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高源
【中國環保在線 地方新聞】近日，河北省生態環境保護委員會在《河北省生態環境保護責任規定(試行)》的基礎上編織責任清單。清單明確了55個部門責任，實行“誰決策、誰負責”，并建立環境監察專員制度，真正實現了誰的問題找誰。
明確5各部門環保責任 河北打破“九龍治水”怪象
近日，河北省生態環境保護委員會印發《河北省生態環境保護責任規定(試行)》，在此基礎上，把負有生態環境保護監管職能的省政府相關部門責任進一步細化，編制了《責任清單》，今后環保出問題，誰的問題找誰。
《責任規定》明確55個部門責任
《責任規定》建立了河北生態環境保護的責任體系，明確黨委及其有關部門、政府及其有關部門等55個部門負有生態環境保護責任。
在具體職責上，河北規定了248項責任，占據了《責任規定》的80%以上的篇幅，職責更細、更明確。
環保部門負有貫徹執行環境保護方針、政策等15項責任；
發展和改革部門負有牽頭擬定生態文明建設目標體系并開展評價考核等10項責任；
公安部門負有偵辦涉嫌環境污染刑事犯罪案件等8項責任……
與已經出臺相關文件的省份相比，河北責任主體突出或增加了審判、檢察機關的環保工作職責，“這些規定將推動河北加快構建環境保護治理體系，推動依法行政、依法治污，加快環境質量改善。”河北省環保廳負責人表示。
比如在秸稈焚燒管控中，原來是農業、環保等多部門都有參與，此次河北在《責任清單》中進一步厘清責任，河北省農業廳負責秸稈綜合利用工作。
監管事項之一為，負責本行政區域內秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。不履行監管職責的情形之一為，造成露天焚燒秸稈且后果嚴重的。
實行“誰決策、誰負責”
《責任規定》明確，按照“誰主管、誰負責”“誰決策、誰負責”的原則，建立河北生態環境保護的責任體系及問責制度，實行終身追責。
在建立問責制度的同時，《責任規定》還提出以此為標準，建立考核與獎懲制度。
《責任規定》明確提出，各級黨委、政府及其有關部門落實環境保護管理職責的情況，作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容。
對不認真履行職責，沒有完成年度工作目標或發生環境污染事故造成惡劣影響的，追究相關領導和責任人的責任，并在評優評先中實行“一票否決”。
對保護和改善環境工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。
此外，《責任規定》還明確，對未完成環境保護目標責任的，環境保護部門可以約談下級政府及其相關部門負責人；對發生公眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染或生態破壞等案件的地區，應實施掛牌督辦。
建立環境監察專員制度
責任清單要管用，關鍵是抓好責任的落實和督導。去年，河北在全國制定并出臺了《河北省環境保護督察實施方案(試行)》，將環境保護督察作為推動地方黨委和政府環境保護主體責任落實、全面改善生態環境質量的重要抓手，明確兩年對轄區的城市督察一遍。
在建立省級環保督察制度的基礎上，河北還結合省以下環保垂管改革，建立起了環境監察專員制度，跨區域設置6個環境監察專員辦公室，駐市開展環境監察工作。
河北各監察專員辦將依據《責任清單》，通過走訪調研、受理舉報、明察暗訪等方式，監督各級、各部門生態環境保護工作部署，監控推進進程，監察責任落實。對監察發現的問題，采取通報批評、公開約談、移交移送、追責問責等措施，層層傳導壓力，確保環境保護責任落實到位。
原標題：河北重磅新規！今后環保出問題 誰的問題找誰！
