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【中國環(huán)保在線 固廢處理】國內經濟較發(fā)達的一二線城市已逐步完善并建立起系統(tǒng)的垃圾處理設施，環(huán)境承載力也將隨之得到進一步“減壓”。反觀中小城市，從垃圾收集、清理到收運體系等各個環(huán)節(jié)還未建立起完善的設施，便造成了日收運生活垃圾總量較日生產生活垃圾總量滯后。如果以日收運垃圾總量確定焚燒發(fā)電生產線的上馬規(guī)模，將無法達到地方減量化目標。
聚焦中小城市 垃圾處理廠建設規(guī)模怎么定？
首先需要說明的是：本文不針對經濟較為發(fā)達的國內一線二線城市進行分析，因為一線二線城市，例如北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等，這些城市的日產垃圾量非常巨大，而且垃圾收運設施完善、收運率較高，焚燒發(fā)電項目的建設規(guī)模比較容易確定，建成后不會發(fā)生焚燒爐“吃不飽”現象。
本文只針對國內中小型以下城市、地級市、縣級市等(以下統(tǒng)一簡稱為“中小型市縣”)，探討一種比較符合實際的垃圾量預測方法，以便較為準確地確定垃圾焚燒發(fā)電項目的建設規(guī)模，避免出現如下后果：建設規(guī)模較小時，達不到地方減量化目標；建設規(guī)模較大時，投資方不僅投資浪費，而且建成后將虧本運行。
一、標準規(guī)范怎么說？
《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術導則》(RISN-TG014-2012)提出：生活垃圾產量預測宜采用人均指標和年增長率法、回歸分析法、皮爾曲線法和多元線性回歸法?？蓛?yōu)先采用“人均指標和年增長率法”；回歸分析法為國家現行標準《城市生活垃圾產量計算及預測方法》(CJ/T106-1999)規(guī)定的方法，可選用或作為校核；“皮爾曲線法”和“多元線性回歸法”計算過程復雜，所需歷史數據較多，可供參考或用于校核。
二、人均指標怎么定？
我們首先針對國內“中小型市縣”來分析“人均指標”：目前國內通用的經驗數據為：城市常住人口為1kg/人•天，農村常住人口為0.5kg/人•天。
這個數據值得商榷。中國經濟發(fā)展到現在，盡管農村的人均經濟收入與城市有一定差距，但是，生活垃圾作為每個人每天產生的廢棄物來講，其差別并不大，因為日常生活垃圾的主要成分為：餐廚垃圾、食用包裝、廢紙、廢瓶、塑料薄膜、包裝箱、茶梗、煙盒煙蒂、嚼檳榔吐棄物等?？赡苡行┤苏J為城市人口經濟收入較高、消費能力較強、生活垃圾丟棄量就較多，例如，城市人口可能因為每天比農村人口多喝了牛奶或飲料等、或者因為多買了電器等物品而丟棄了相應的包裝盒或飲料瓶。而實際上，由于這些物品的“可回收價值”、以及中國大地長期存在的“撿垃圾隊伍”(等同于中國特色的“垃圾分類”)，致使撿拾后剩余的、真正無用的生活垃圾丟棄物，城市人口與農村人口是趨同的，甚至農村家庭產生的一部分生活垃圾會高于城市家庭，例如：農村屠宰動物而丟棄的皮毛、骨頭等；自己動手縫制衣服而丟棄的布角余料；加工谷物而丟棄的谷皮等。
所以，僅就地方環(huán)衛(wèi)部門后能夠收運走的生活垃圾而言，城市和農村的人均生活垃圾產生量是趨同的。我們建議取值相同，同時建議統(tǒng)一取值為“1kg/人•天”。
有人可能質疑：“1kg/人•天”會不會偏高？因為從我們自身的生活經驗來看：一個人每天丟棄的生活垃圾不可能達到1公斤。這里需要說明的是：“1kg/人•天”并不是只針對個人的每日丟棄量，這個數同時集納了當地其它生活垃圾的產生因素，例如：當地賓館酒店傾倒的餐廚垃圾、瓜皮、果核等(本質上屬于生物質垃圾)、當地屠宰廠產生的丟棄物、紡織廠、皮革廠丟棄的邊角余料、超市、商場、機場、火車站、客運站每天產生的各種垃圾、街道清掃產生的植物殘枝敗葉、花卉養(yǎng)殖產生的剪枝、政府、公司、印刷、廣告等部門產生的碎紙碎沫、節(jié)假日燃放的煙花爆皮等等，這些垃圾終都被當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一歸類到生活垃圾中而進行集中收運(非建筑垃圾，非醫(yī)療垃圾)，那么在做統(tǒng)計時，自然會被平均到人均日產生活垃圾量之中。
至于“1kg/人•天”這個數值的準確性如何？符合不符合我們當下的國情？我們會從后邊的實際案例中進行進一步說明。
