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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】農(nóng)膜使用有利也有弊，一方面在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面起到了很大的作用，另一方面卻能對(duì)土壤環(huán)境造成嚴(yán)重危害。因此，必須以以綠色發(fā)展的理念科學(xué)規(guī)范農(nóng)膜使用，建立良好的回收循環(huán)體系，有效預(yù)防白色污染。
農(nóng)膜污染治理再獲政策加持 回收利用需多管齊下
5月16日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》。方案明確提出，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平；到2020年，全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，有效防控“白色污染”。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，近年來(lái)，為起到保墑、抗旱、防草的作用，塑料農(nóng)膜也就是人們常說(shuō)的地膜，被廣泛運(yùn)用在農(nóng)業(yè)種植中。但廢舊農(nóng)膜如不及時(shí)清理，將會(huì)改變土壤物理性質(zhì)，降低土壤透氣性，嚴(yán)重影響農(nóng)作物根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)膜對(duì)土壤的隱性危害開(kāi)始令人擔(dān)憂。
一項(xiàng)研究結(jié)果表明，當(dāng)土壤中地膜殘留量達(dá)到每公頃120千克的時(shí)候，小麥、玉米、棉花產(chǎn)量分別下降17.8%、13.2%和16%。
治理農(nóng)田“白色污染”，關(guān)鍵在回收利用。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)采取了一系列措施和辦法，綜合制定出臺(tái)一套日漸完備的政策體系，積極探索和開(kāi)展農(nóng)田廢舊地膜污染治理。
2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。
2016年8月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》，明確提出加強(qiáng)農(nóng)膜資源化利用。
2017年3月12日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，全面部署“十三五”及今后一段時(shí)期農(nóng)用地土壤污染防治工作，提出加大對(duì)廢棄農(nóng)膜回收行動(dòng)。
此外，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在今年兩會(huì)答記者問(wèn)時(shí)透露，2017年底前，將出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門(mén)規(guī)章。由此看出，農(nóng)膜治理問(wèn)題已被寫(xiě)入環(huán)境治理具體行動(dòng)列表，受到了國(guó)家和地方的高度重視。
對(duì)于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，除了部分有條件的地區(qū)嘗試推廣可降解農(nóng)膜外，大部分還是以農(nóng)膜回收為主。那么，要回收農(nóng)膜，需要有哪些條件呢？
業(yè)內(nèi)人士表示，回收農(nóng)膜還需過(guò)以下三關(guān)：一、農(nóng)膜的厚度、韌性要達(dá)標(biāo)。過(guò)于薄的農(nóng)膜強(qiáng)度差、易碎，使用一個(gè)生產(chǎn)周期后在土壤表層呈破碎狀態(tài)，回收基本不可能。二、加大財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)民自行回收農(nóng)膜需要耗費(fèi)一定的人工、成本，所以財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)回收，激發(fā)農(nóng)民回收熱情。三、明確回收的廢舊農(nóng)膜去向，不能進(jìn)行二次污染。
當(dāng)然，在廢舊農(nóng)膜回收的具體工作中，廢棄農(nóng)膜的處理也有自身的難題，如：回收效益低、機(jī)械化回收技術(shù)遇瓶頸、宣傳力度不夠等。因此，突破回收困局，還應(yīng)規(guī)范塑料農(nóng)膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)塑料農(nóng)膜的回收機(jī)制。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)膜處理，防控“白色污染”，需制定詳細(xì)的廢舊農(nóng)膜回收發(fā)展計(jì)劃，建立能夠可持續(xù)運(yùn)行的廢棄農(nóng)膜收集和處理體系；成立或者引進(jìn)廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)，逐步完善市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，國(guó)家在財(cái)政、稅收等方面給予一定支持，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜在本地消化，變廢為寶；同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)相互監(jiān)督，堅(jiān)持從宣傳、教育、管理等方面多管齊下。
