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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】“截至2020年，我國(guó)水電裝機(jī)將達(dá)3.8億千瓦(含抽水蓄能電站0.4億千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”這是《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的具體任務(wù)措施。
可再生能源市場(chǎng)站上風(fēng)口 2020年規(guī)模或達(dá)萬億級(jí)
能源關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。隨著國(guó)家發(fā)改委和能源局年初聯(lián)合發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，我國(guó)2020年的能源發(fā)展目標(biāo)亦正式對(duì)外公布。在能源消費(fèi)增速放緩之際，提高清潔能源比重和調(diào)整能源發(fā)展布局被列為“十三五”期間的首要任務(wù)。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)也因此成為此輪規(guī)劃的重點(diǎn)之一。《規(guī)劃》明確到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。與此同時(shí)，按照《規(guī)劃》目標(biāo)測(cè)算，“十三五”期間單位GDP能耗將下降15%以上，我國(guó)商品化可再生能源年利用量將達(dá)到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
新形勢(shì)下保供已經(jīng)不是我國(guó)能源發(fā)展的重點(diǎn)和主要矛盾了，而是如何提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益，規(guī)劃重點(diǎn)從保供應(yīng)轉(zhuǎn)到了增效益，這是與以往大的不同。按照規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)推算，非化石能源和天然氣消費(fèi)增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費(fèi)總增量的68%以上。可以說，清潔低碳能源將是“十三五”時(shí)期能源供應(yīng)增量的主體，也必將成為市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的方向。
而這也意味著“十三五”時(shí)期，能源發(fā)展在控制總量的同時(shí)，清潔低碳能源的比重將大幅提高，能源發(fā)展將以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。截至2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲對(duì)此表示，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。
與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中東部地區(qū)對(duì)外來能源的需求在減弱。所以，解決“棄風(fēng)棄光”，關(guān)鍵是要對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行整體優(yōu)化。其中為顯著的調(diào)整在于，風(fēng)電、光伏布局將向東中部轉(zhuǎn)移。按照新形勢(shì)的變化，《規(guī)劃》對(duì)“十三五”期間的重大能源項(xiàng)目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排：將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移，新增風(fēng)電裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機(jī)中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。
特別是編制的地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)以及中國(guó)政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅(jiān)定決心。除已被納入的風(fēng)電、水電、太陽能和生物質(zhì)能外，《規(guī)劃》針對(duì)未被納入其中但同屬清潔能源的核電發(fā)展設(shè)計(jì)了包括發(fā)展核電、加快堆型整合步伐。“從行業(yè)屬性來看，2017年我國(guó)清潔低碳能源的投資規(guī)模將至少在萬億元級(jí)別。”業(yè)界資深人士徐光瑞指出。
如何提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴？《規(guī)劃》提出了“到2020年，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的發(fā)展標(biāo)的。而“這個(gè)目標(biāo)向行業(yè)傳遞出一個(gè)信號(hào)，就是一定要進(jìn)一步通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快成本下降步伐，盡早使行業(yè)擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴。”李仰哲說。
