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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 污水處理】隨著我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不斷突顯，農(nóng)村污水逐漸成為治理重點(diǎn)。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)19000多個(gè)建制鎮(zhèn)，250多萬(wàn)個(gè)自然村中，其污水排放量約占我國(guó)生活污水總排放量的近半壁江山。由于村鎮(zhèn)污水處理來(lái)源分散，只能通過(guò)“一村一策”的污水處理設(shè)施就近處理，與之相呼應(yīng)的則是投資體量巨大的農(nóng)村污水處理市場(chǎng)。
萬(wàn)億市場(chǎng)需求加速釋放 農(nóng)村污水處理成新增長(zhǎng)點(diǎn)
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一，農(nóng)村污水治理的重要性毋庸置疑。從2015年開(kāi)始，無(wú)論是農(nóng)村垃圾處理還是農(nóng)村污水處理都得到了高度重視。“水十條”明確，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)；在“十三五”規(guī)劃綱要中，明確要求開(kāi)展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。
經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的快速建設(shè)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理水平有了明顯提高。截至2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)到近2億立方米/日，縣城污水處理率約為75%。另?yè)?jù)住建部2017年初公布的我過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)展情況顯示，2016年農(nóng)村的污水處理率為22%。比例雖不高，但年增幅是“十二五”的4倍，已是來(lái)之不易。
2017年2月公布的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。整治重點(diǎn)“好水”和“差水”周邊的村莊，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治。幾近在同一時(shí)間，《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》再次提出，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，倒逼城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，并在“十三五”末初步形成全國(guó)統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系。
比上述規(guī)劃更為迫切的是，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施仍嚴(yán)重不足的突出形勢(shì)。由于地區(qū)分散、人口眾多、收集困難等因素，我國(guó)還有約1.6億戶(hù)的污水沒(méi)有得到處理。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前消息稱(chēng)，湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈指出，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿約2.6億噸，絕大多數(shù)沒(méi)有處理，隨意排放。
僅就污水處理覆蓋率而言，不同地區(qū)的污水處理設(shè)施水平仍存在結(jié)構(gòu)性差異：從一省情況來(lái)看，省會(huì)城市、大城市的情況又遠(yuǎn)好于縣城和建制鎮(zhèn)。住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉指出，臨近城市管網(wǎng)的納入城市管網(wǎng)，人口比較多的村莊建村集中的污水處理站，更分散的建分戶(hù)污水處理設(shè)施。而這三種方式平均下來(lái)每戶(hù)僅建設(shè)費(fèi)用就需要1萬(wàn)元。加之分布范圍廣泛，若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理無(wú)縫覆蓋實(shí)非一件易事。
與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)接近飽和形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)村污水治理設(shè)施缺口大、建設(shè)成本高，治理率要全面提升，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。但與此同時(shí)，未來(lái)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)仍增速可期。桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波認(rèn)為，村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)前景大好。“2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億。” 全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的重視，加大了企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的信心。
其中，農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)涵蓋污水收集管網(wǎng)、集中式污水處理設(shè)施或人工濕地、氧化塘等分散式處理設(shè)施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉曾指出，“農(nóng)村生活污水治理資金投入巨大，我們粗略測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民一年生活垃圾處理費(fèi)用是55元，而一戶(hù)農(nóng)民家庭污水處理裝置光建設(shè)費(fèi)用就需要一萬(wàn)元，當(dāng)前還有1.6億戶(hù)農(nóng)戶(hù)未實(shí)現(xiàn)污水處理，粗略計(jì)算還需要投入1.6萬(wàn)億元。”
但在業(yè)界資深人士董智明看來(lái)，農(nóng)村污水市場(chǎng)大的問(wèn)題是缺乏明確的商業(yè)模式。我國(guó)尚未明確農(nóng)村污水治理的管理和責(zé)任主體，各地差異很大。有的是水務(wù)局管，有的是住建局管。計(jì)費(fèi)方式也未呈現(xiàn)統(tǒng)一模式，這顯然與市政污水處理的管理體制存在較大差異。因而，業(yè)界普遍認(rèn)為，設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本低、管理難度低的農(nóng)村污水處理設(shè)施將喝上此輪紅利“頭啖湯”。
