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【中國環保在線 廢氣處理】在“轉方式、調結構”的國策引導下，大力發展低碳經濟已成為主攻方向，新能源產業發展必將成為構建資源節約型、環境友好型社會的重要支撐點。霧霾圍城之下積極探索環境能源業務板塊的研究，助力政府騰籠換鳥、產業升級，為“美麗中國”添磚加瓦。
改善能源結構倒逼轉型 助力破解霧霾圍城之困
作為國有投資公司，面對國家鐵腕治霾的決心，要體現應有的胸襟與擔當，把自身發展與實現中國夢緊密結合，貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”重要治水思想。積極探索環境能源業務板塊的研究，對水源地開發，污水處理、再生水回用以及風能、太陽能、生物質能進行較為深入的研究。助力政府騰籠換鳥、產業升級，為“美麗中國”添磚加瓦，為自身拓展可能的利潤增長點。全力以赴組織實施、建設好一批事關國家長遠發展的重點項目，做到全國一盤棋，攜手做事、共謀未來。
而且，隨著政策環境、經濟形勢的變化和新一輪國企改革的啟動，國有投資公司轉型壓力日益加大。政府和市場的雙重壓力，“倒逼”著要加快轉型升級步伐，實施“二次創業”。積極尋找政府特許經營環境能源項目資源，與具備項目資源、專業技術和運營優勢的行業企業確立合作關系，立足市場，推進條件成熟項目落地，取得雙贏局面。
一、向PPP合作模式轉型
國家“43號文”出臺后，國有投資公司作為政府投融資平臺，傳統的依賴政府投資收取代建費模式已經不能適應新的發展形勢，必須向PPP模式轉型；通過成立合資公司的方式吸收社會資本，探索新形勢下建設項目投融資路徑。積極拓展自營類項目，提高自身盈利水平，則是新形勢下謀求生存和發展的現實要求。
作為國有投資公司，在利用政府資源、資金籌措等方面具有優勢，但在具體項目的運營管理上存在短板。為揚長避短，要更多地通過股權投資參與項目，借力合作業務模式，借助專業團隊力量開展運營，通過有效運營實現資源價值大化，增加現金流和營業收入，確保可持續發展，取得雙贏局面。
混合所有制改革被認為是北控水務快速發展的重要原因之一。北控水務主席張虹海表示，北控集團的國企背景加上民營企業家的“狼性”，兩者結合、各取所長，才造就了北控水務連續幾年實現較高增長。
按照“政府主導、市場化運作”的方式，依托區域生態及空間資源特色，有效整合周邊資源，以經濟發展低碳藍色、產業結構優化合理、環境景觀自然優美為開發理念，靈活運用國企、私企的體制優勢，改善項目管理方式、改善社會效益，并確保環境能源項目的公益性不變。
二、污水處理廠“兼職”光伏發電
從行業的產業鏈角度出發，環境能源業務要橫向協調、縱向延伸，相關產業形成經濟循環，積極拓展污水處理項目的關聯性業務領域，如再生水回用、光伏發電、水源熱泵等業務領域；充分發揮現有投資項目的帶動力，實現環境能源業務領域的快速發展。
按照“具有充足有效資產、具有穩定經營現金流、具有自身償債能力的市場化主體”的企業工作目標，本著“資金有來源、權益有保障、回收有著落”的原則；通過儲備大量污水處理項目資源，通過精耕細作，推進城市分布式能源站項目，成立合作運營平臺，努力實現資源盤活做強和價值大化。
污水處理廠雖然是環保企業，但同時也是能耗大戶；每天的污水處理，都需要高能耗支撐。但是，污水處理廠有著大面積的水處理水池，在其上面加裝太陽能光伏板有著得天獨厚的空間優勢；可以依托廠區空間、基礎設施等優勢資源，在污水池上方建設光伏電站，有了光伏電站后，所發的電將優先用于污水處理，這將有效緩解目前高能耗的局面；符合以“低消耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟” 的經濟發展方式。光伏電站對廠區用電進行有效補充的同時，還可以節約標準煤的使用，減少CO2，SO2和氮氧化合物的排放；真正實現綠色清潔能源在高能耗污水處理行業的應用。
以2016年2月已并網發電的臺州污水處理廠為例，該廠污水處理能力15萬噸/日，每年總用電量平均為2000多萬度；一期4.4兆瓦光伏電站全部并網后，年均發電量約422.2萬千瓦時，約占該廠的年用電量1484萬千瓦時的28%。如果以25年的總發電量1.06億千瓦時來看，相當于每年減排二氧化碳0.415萬噸，節約標準煤每年0.168萬噸。項目的環保效益，相當于植樹565萬棵。
該項目約投資3500萬元，回報期6年半左右，回報率接近17%。
三、發展中水回用，政府購買服務
城市污水再生利用是開源節流、減輕水體污染、改善生態環境、緩解水資源供需矛盾和促進城市經濟社會可持續發展的有效途徑，不僅可以減少無效需求，節約水資源，減輕城市供水壓力，而且可以降低城市排污量，減輕環境壓力，減少污水處理費用，是實現水資源可持續利用的重要措施，具有顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。
據測算，每建設1立方米/日的再生水工程，可節省城市給排水設施建設投資約3000元左右。如果把再生水所具有的減少污水排放、維護生態平衡、增強供水的穩定性和可靠性等社會效益和環境效益納入成本計算，與其他拓展水源方式相比，再生水具有明顯的綜合效益優勢。
中水市場定位，目前應側重于工業冷卻、河道景觀、水源熱泵、市政綠化、道路保潔、農業灌溉、居民沖廁等方面。
首先，集中式綠化會給中水爭取政策扶持帶來諸多優勢，給中水帶來經濟收益的同時，會帶來更大的社會效益。其二，發展水源熱泵，不僅盈利能力強、經濟收益高，更會帶來的戰略合作，實現雙贏。其三，發展再生水生態化系統，由單純的河道供水發展為河道周域生態景觀系統、旅游休閑度假區景觀系統和城市濕地生態系統。
當地政府應按照購買公共服務模式，與運營公司簽訂運營協議，河道管理城維費由財政直接撥入運營公司，由運營公司對河道及周域生態環境進行專業養護。
但中水要想長遠、良性發展，跟上企業戰略發展步伐，必須增強自身造血功能；中水板塊應當按照“政府引導、市場化運作、企業化經營”的管理思路，根據市場導向、結合自身優勢，積極探索新的運營模式，有效利用資金、增強板塊盈利能力，增加利潤來源，提升造血功能。形成“政府引導、企業主體、市場運作、財政支持、社會參與”的多元化投融資格局，加快實現“資源變資產、資產換資金”。
當地有關部門應加大再生水利用的宣傳力度，大力宣傳再生水的節水效益、環境效益和資源效益，提高全社會利用再生水的積極性，完善再生水利用的獎懲政策。同時，輔以必要的行政手段推進再生水利用。如對有條件使用再生水而拒不使用的用戶，依法核減其自來水用水定額，超定額加價收費，利用經濟杠桿擴大再生水利用規模。對使用再生水數量大的用戶，給予適當的獎勵補貼。
