【中國環(huán)保在線 名家論談】在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,機遇大于挑戰(zhàn),總體利好,2016年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也取得了不菲的成績。針對“十三五”時期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)和問題,以及企業(yè)應(yīng)如何發(fā)展的等相關(guān)問題,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍接受了媒體采訪。
企業(yè)發(fā)展指向標(biāo):李佐軍詳解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
“過去的一年里,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全年的中心工作已取得了明顯成效。今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是重點工作,而且范圍有所擴大,改革將進一步深化。對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,機遇大于挑戰(zhàn),總體利好。”2017年新年伊始,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受媒體專訪時如是說。李佐軍對“十三五”時期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)和問題、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容等做了詳細的講解。后,李佐軍對從事節(jié)能環(huán)保行業(yè)的企業(yè)提出了針對性很強的對策建議。
機遇
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新的一年里有哪些機遇?李佐軍認為有如下八個方面的機遇。
,氣候變暖迫使世界各國共同采取行動應(yīng)對氣候變化,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。巴黎氣候大會達成的共識,意味著碳排放權(quán)將變成稀缺資源,因此節(jié)能環(huán)保成為不可逆的潮流,成為世界各國、各個企業(yè)都必須面對和考慮的問題。19世紀(jì),貨幣之錨是煤炭和其他貴金屬,20世紀(jì)石油成為貨幣之錨,以后碳排放權(quán)有可能成為新的貨幣之錨。
第二,新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在醞釀和突破,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。這一輪技術(shù)革命主要體現(xiàn)在新能源技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造技術(shù)和綠色低碳技術(shù)等方面,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以借助這些技術(shù)突破實現(xiàn)新的發(fā)展。
第三,近年來我國對未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等制定了一系列規(guī)劃,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。比如“十三五”規(guī)劃明確,到2020年,碳強度下降18%;非化石能源占比達到15%;地級以上城市的優(yōu)良空氣天數(shù)占比達到80%以上;二氧化硫排放、氮氧化物下降15%、化學(xué)需氧量、氨氮下降10%;單位GDP用水量下降23%;劣五類水小于5%;森林覆蓋率達到23.04%。所有這些非常具體而明確的規(guī)劃,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說都是機遇。
第四,黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部委多年來已制訂了一系列促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者促進綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了越來越好的制度環(huán)境。比如2015年頒布了史上嚴(yán)格的《環(huán)境保護法》,近又推出了省以下環(huán)保垂直管理制度、環(huán)境稅、排污許可證制度等等,所有這些法律、法規(guī)、政策都為發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。
第五,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的市場需求。過去我們主要滿足“吃、穿、住、行、用”五大基本需求,現(xiàn)在需求向“學(xué)、樂、康、安、美”新五大需求轉(zhuǎn)變和升級。“學(xué)樂康安美”是指學(xué)習(xí)的需求、快樂的需求、健康的需求、安全的需求、美麗的需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可滿足其中的健康需求、安全需求和美麗需求。這些新需求的不斷成長毫無疑問對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。
第六,全社會節(jié)能環(huán)保意識的提升給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。在目前嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢下,很多人對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度由原來的漠視轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊木X和重視,生態(tài)觀念越來越強,節(jié)能環(huán)保意識越來越多,這會增加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求。在這種意識下,消費者購買產(chǎn)品不僅關(guān)注其價格高低,更關(guān)注產(chǎn)品節(jié)不節(jié)能、環(huán)不環(huán)保、綠不綠色、低不低碳。
第七,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。多年來,許多地方主要發(fā)展了低端、低附加值、資源能源高消耗、環(huán)境破壞型的工業(yè)或制造業(yè),尤其是重化工業(yè)。在資源環(huán)境約束日益加劇的新形勢下,環(huán)保對這些行業(yè)的要求越來越嚴(yán)格,迫使其需求發(fā)生新的變化,行業(yè)發(fā)展空間日益縮小,這些產(chǎn)業(yè)要么必須轉(zhuǎn)型,要么必須升級,否則將被淘汰。這些行業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級,必將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。
第八,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目的是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這必將壓縮傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展空間,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)騰出新的發(fā)展空間。
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