【中國環保在線 市場行情】隨著環境污染日益嚴峻，政府加大了生態環境政策支持力度，出臺了史上嚴格的新環保法，明確了“大氣十條”、“水十條”等環境監測指標和考核目標，參與模式從政府主導向市場化改革轉變，社會資本參與環境治理。而在市場總產值不斷攀升、進入領域愈發細化的同時，環保產業也孕育著新的改變。
　　　　
　　中國環保產業的發展速度令人咋舌。2014年我國環境污染治理投資為9576億元，同比增長6%；“十二五”期間，全國環境污染治理投資約4.5萬億元。據環保部規劃院測算，“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元，是“十二五”的2倍多；環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。
　　
　　沒錯，這意味著環保產業迎來了春天。近年來，國家陸續推出了新環保法、環保PPP模式、第三方治理、環境監管垂直管理等一系列措施，從多個方面吸引社會力量共同改善環境質量。
　　
　　更為利好的消息是，在《生態文明體制改革總體方案》這一綱領性文件發布一年后，又一個配套政策《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》（下稱《意見》）近日印發落地。《意見》為生態文明體制改革八項制度目標中的“環境治理和生態保護市場體系”設定了目標：綠色環保產業產值年均增長15%以上，到2020年，環保產業產值超過2.8萬億元；培育50家以上產值過百億的環保企業；到2020年，環境治理市場全面開放。
　　
　　與傳統行業不同的是，環保產業的特殊性在于，它是政策拉動型和法規標準倒逼型產業。在2016中國環保產業高峰論壇上，國家發改委環資司司長何炳光在接受媒體采訪時指出，任何產業都離不開市場，而環保產業的特殊性，導致它的市場規模是受國家節能目標、環保目標決定，并通過法規和標準發揮作用。
　　
　　對于業內人士來說，《意見》提出的三大目標值得關注：到2020年，環保產業產值超過2.8萬億元；培育50家以上產值過百億的環保企業；到2020年，環境治理市場全面開放。當前環保行業共有5.3萬多家公司，但平均的規模體量都比較小，呈現一種“滿天星斗，不見月亮”的狀態。企業想壯大，主要途徑還是上市融資，通過收購、兼并等方式擴大規模。目前在國內外上市的中國環保企業約有八九十家，經測算能夠有四五十家的產值在未來五年內超過百億元。
　　
　　除了政策因素外，治理需求亦成了環保產業日漸走俏的現實推手之一。全國工商聯環境服務業商會政策專家駱建華稱，霧霾問題突出后的這幾年，開始大規模大氣治理，空氣質量雖有所好轉，但談不上改善，霧霾問題還未解決。至于其他污染問題，地表水污染只能稱得上基本控制住了，土壤問題歷史欠賬太多，還要先摸清家底。要治理這么多的環境問題，自然離不開環境治理和生態保護市場的發展。
　　
　　而這樣的發展歷程下，也造成了另外一個現象：盡管環保產業增長迅速——“十一五”以來，環保產業年均增速超過了15%——但長期為“不愿治污”企業提供服務的環保企業，在治理能力上還不能滿足“十三五”規劃釋放出的巨大環境治理需求。那么，究竟誰才能贏得這份市場紅利？
　　
　　全國工商聯環境商會會長趙笠鈞認為，目前環保產業正處于“江湖混戰”。從整個行業來看，九成企業為年收入不足千萬、人數不到50人的小企業。大量資本的涌入，促進了環保的發展，為環保行業帶來了一股新的動力，并促成了一系列的并購和整合。行業并購推動環保企業的競合融通，形成大規模綜合性的環保集團，更好地滿足了經濟新常態下的“環境剛需”。
　　
　　在趙笠鈞看來，無論是進口還是自主研發，中國環保產品、服務核心技術的提升，使得環保項目的價值日益凸顯。工業生產企業在綠色制造投入方面，從“草根級”的“有就行”，轉向專業化的“行得通”。的確，如今的環保設備、服務產品，對于工業企業而言，不僅看重其性價比，更注重其性能比，工業制造從高能消耗轉型智能制造的政策要求，倒逼了環保市場的成熟發展。
　　
　　未來隨著行業從外延式發展轉為內涵式發展，企業的技術水平提高、服務范圍擴大，市場對水、氣、土、固廢問題都能解決的綜合型環境服務商的需求也將越來越大。然而，值得注意的是，“供給側改革”在經濟領域掀起一股新的潮流，追求效率，準確判斷需求將是包括環保產業在內所有行業的努力方向。現有的高污染存量需要更加專業化、精細化的環境服務，而環保產業的進入門檻，行業內的生存線也將大大提升。
　　
　　“資本介入放大了行業成長的預期，環保產業正在被各種力量左右，過快發展可能會帶來諸多隱患。”趙笠鈞認為，過熱的資本下，環保產業同時存在“虛火”。當前資本界對環保領域預期過高，實際上傳統環保業務的市場尚不成熟，要找到好的投資標的存在一定困難。
　　
　　但現實是，“風口”既能讓你扶搖直上，也將摧枯拉朽。下一個弄潮兒會是誰，讓我們拭目以待。