【中國環保在線 污水處理】“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。水上有白帆，水下有紅菱；水邊蘆葦青，水底魚蝦肥；湖水織出灌溉網，稻香果香繞湖飛。”一曲《太湖美》，道不盡江南水鄉美。作為中國第三大淡水湖，太湖水域面積約2400平方公里，流域涉及江蘇、浙江、上海、安徽三省一市。事實上，太湖流域用占全國0.4%的國土面積，貢獻了全國GDP的12%至14%。
　　　　
　　9年前太湖藍藻污染事件，讓太湖生態環境成為全國關注的焦點。歷經多年治理，太湖水質現在怎樣？
　　
　　自2007年《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂以來，江蘇鐵腕治污，連續8年“確保飲用水安全、確保不發生大面積湖泛”，太湖湖體水質由五類改善為四類，綜合營養指數由62.3降至56.1，高錳酸鉀指數、氨氮、總磷、總氮分別改善11.1%、83.6%、41.6%和35.5%。據《中國環境狀況公報》，太湖在全國“三湖”（太湖、巢湖、滇池）治理中成效好。
　　
　　9月26日，省人大常委會執法檢查組向省十二屆人大常委會第25次會議匯報了《江蘇省太湖水污染防治條例》實施檢查情況。檢查組肯定了8年的治理成果。
　　
　　“十二五”期間，各級財政直接帶動了全社會1000多億元的治太投入。產業結構調整作為根本措施，2010-2015年太湖流域共淘汰落后過剩項目284個、產能3460萬噸，至2016年上半年，太湖流域地區高新技術產業占規模以上工業比重超過45%，三次產業比重總體實現了“三二一”的標志性轉變。
　　
　　太湖治理成效有目共睹，水質穩中趨好，但水環境質量整體仍然不容樂觀。報告指出：目前太湖水氮、磷指標仍然偏高，湖體富營養化問題突出，藍藻仍有大面積爆發可能。而太湖氮、磷主要來源于周邊流域生活污水和農業面源污染。其二，太湖流域地區產業結構仍以重工業為主。紡織印染、電鍍等產業讓太湖治污面臨結構性污染難題。
　　
　　誠然，治太工作并非一日之功。從水質現狀來看，距離治理目標還有一定的差距；從措施推進來看，部分工作效果還不太理想。江蘇省太湖辦副主任張利民坦言，從多年治理效果來看，太湖邊際效應逐步顯現，主要水質指標改善幅度趨窄，入湖河流總磷總氮不能得到完全控制，成為影響湖體水質進一步改善的‘短板’。
　　
　　值此上述背景，2016年治太有何目標？張利民指出，首先是實現更高水平“兩個確保”(確保飲用水安全，確保不發生大面積湖泛)。按照“屬地管理”原則，各地已全面加強沿湖藍藻和水草打撈，堅決杜絕因打撈不力造成堆積腐爛；實施自來水廠原水和出廠水24小時連續檢測，加快自來水深度處理和雙源供水“兩個全覆蓋”，確保群眾喝上安全穩定的“放心水”。
　　
　　而事實上，“面對新階段、新要求、新形勢，新一輪治太工作不能再簡單重復、按部就班，要謀求新辦法，創造新機制，激發地方政府和社會各層面治太的內生動力，主動作為，再創佳績。”環保專家朱玫認為，如果把太湖治理也視為供給側改革的組成部分，那么，治太3.0時代重點要關注三個方面改革。
　　
　　項改革就是加強環境保護和經濟發展的進一步融合，推進綠色生產方式的轉變；其次，加強財政資金和社會資金的進一步融合，推進投融資機制的創新。
　　
　　“第三項改革是加強政府、企業、公眾等多方融合，加快環境治理體系的構建。”朱玫說，太湖治理前兩個階段實質還是政府主導、企業配合、百姓摻和，還是一場自上而下的運動，社會參與度并不高。治太3.0時代要注重補齊公眾參與這塊短板，把公眾參與放在與政府和市場同等的地位來看待，這也是今后幾年蘇南地區生態文明體制改革要解決的一個重要任務。