【中國環保在線 地方新聞】2016年6月28日，安徽六安市發展改革委在白天鵝大酒店召開了“六安市城市生活垃圾處理費聽證會”。24名聽證會參加人在調查研究的基礎上，以實事求是、認真負責的態度，對城市生活垃圾處理費聽證方案的必要性和可行性進行了充分論證。
　　　　按照《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《安徽省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》等規定，2016年6月28日上午，安徽六安市發展改革委在白天鵝大酒店召開了“六安市城市生活垃圾處理費聽證會”，現將聽證會情況報告如下：
　　
　　一、聽證會基本情況
　　
　　本次聽證會共設聽證參加人24名。其中：消費者10名，經營者1名，與本聽證項目有關的利益相關方4名，專家學者2名，人大代表、政協委員、政府相關部門和社會組織7名。消費者參加人采取自愿報名和市消費者協會推薦方式產生，經營者、與本聽證項目有關的利益相關方參加人由行業主管部門推薦，相關領域專家學者、人大代表、政協委員、政府相關部門和社會組織參加人由市發展改革委聘請。
　　
　　本次聽證會設聽證人3名，市發展改革委副主任李守富主持會議，定價聽證方案提出人陳述了定價聽證方案，定價成本監審人介紹了定價成本監審結論。24名聽證會參加人在調查研究的基礎上，以實事求是、認真負責的態度，對城市生活垃圾處理費聽證方案的必要性和可行性進行了充分論證。
　　
　　皖西日報、六安電視臺、大別山晨刊、六安新周報等媒體應邀到會并報道聽證會情況。
　　
　　二、聽證會參加人對定價聽證方案的意見
　　
　　聽證會上，各位參加人逐一發言，各抒己見，明確表達了觀點，充分發表了意見和建議。
　　
　　23名參加人贊同聽證方案一。即：居民生活用水0.25元/噸，行政事業用水0.20元/噸，經營服務用水0.20元/噸，特種用水0.15元/噸，工業用水月用水量小于3千噸（含）的部分0.20元/噸、月用水量大于3千噸小于5千噸（含）的部分0.10元/噸、月用水量大于5千噸小于1萬噸（含）的部分0.05元/噸、月用水量大于1萬噸的部分免征。
　　
　　1名參加人認為聽證方案一、方案二均可。方案二為：居民生活用水0.30元/噸，行政事業用水0.20元/噸，工業及服務業和特種用水月用水量小于3千噸（含）的部分0.20元/噸、月用水量大于3千噸小于5千噸（含）的部分0.15元/噸、月用水量大于5千噸小于1萬噸（含）的部分0.10元/噸、月用水量大于1萬噸小于2萬噸（含）的部分0.05元/噸、月用水量大于2萬噸的部分免征。
　　
　　三、對聽證會參加人意見的處理
　　
　　（一）經歸納和梳理，聽證會參加人主要意見、建議：
　　
　　1、征收城市生活垃圾處理費很有必要，有利于提高城市生活垃圾處理質量，改善城市生態環境，促進可持續發展。（參加人許正松、余本鯨、黃潔、陳亞蘭等人提出）
　　
　　2、城市生活垃圾處理費采用“水消費系數法”符合六安實際，簡便、有效、易操作。（參加人許德勝、屈晨陽、顧燕燕等人提出）
　　
　　3、加強收費管理，提高城市生活垃圾處理費征收、使用透明度，做到專款專用，切實惠及民生。（參加人王志舉、孫進等人提出）
　　
　　4、采取多種形式，加大宣傳力度，宣傳垃圾處理收費制度的意義，講清小區物業公共服務費與城市生活垃圾處理費的差別，回應社會關切，取得各方的理解、認可、支持、配合。（參加人孫邦國、周照偉、姚斌、程磊、戴皓等人提出）
　　
　　5、合理確定城市生活垃圾處理費征收范圍。（參加人孫邦國、梁允河等人提出）
　　
　　6、提高環境衛生服務質量，保持市容整潔。（參加人詹緒奎、徐飛等人提出）
　　
　　7、提高一線環衛工人工資待遇。（參加人夏鵬程、顧燕燕等人提出）
　　
　　8、應在繳費單據上標明收費項目、單價、金額等。（參加人梁允河等人提出）
　　
　　9、做好垃圾分類，促進資源可回收利用。（參加人黃潔、夏鵬程等人提出）
　　
　　10、居民和機關事業單位生活垃圾處理費標準相同，居民更容易接受。（參加人屈晨陽、許正松等人提出）
　　
　　11、以水為原料的工業企業可免征生活垃圾處理費。（參加人胡家俊提出）
　　
　　12、機關事業單位中的醫院、學校可以比照工業企業實行階梯式征收標準。（參加人胡仁忠提出）
　　
　　13、學校可少繳或不繳納生活垃圾處理費。（參加人余本鯨提出）
　　
　　14、服務行業產生的生活垃圾比工業要多，可適當提高服務業生活垃圾處理費標準。（參加人梁允河、徐飛等人提出）
　　
　　15、對城市低收入群體繳納的城市生活垃圾處理費實行“先征后返”，不如直接減免，增加低收入群體幸福感。（參加人姚斌、許正松、顧燕燕等人提出）
　　
　　（二）處理意見
　　
　　對序號為1至9項予以采納。
　　
　　1至2項由價格主管部門落實；3至5項由價格主管部門和城市綜合管理部門共同落實；6至9項由城市綜合管理部門落實。
　　
　　對序號為10至15項不予采納。其理由如下：
　　
　　1、根據華中科技大學環境與工程學院測算，居民每消費1噸水產生生活垃圾3.48公斤，機關事業單位每消費1噸水產生生活垃圾2.96公斤，垃圾產生量不同，垃圾處理成本也不同，根據公平負擔的原則，收費標準應有差異。居民和機關事業單位生活垃圾處理收費標準相同的建議不予采納。
　　
　　2、根據華中科技大學環境與工程學院測算，工業等用水大戶在用水達一定數量后，產生的生活垃圾量會有所減少。在制定城市生活垃圾費標準時，已對工業用水大戶采用反向階梯式收費標準，超過一定數量予以免征。以水為原料的企業，職工生活、生產、辦公也會產生一定量生活垃圾，免征以水為原料企業的生活垃圾處理費不符合“污染者付費”原則，不予采納。
　　
　　3、醫院、學校生活垃圾產生量與在校生人數、醫院就診人數關系密切，住校生、住院病人越多，產生的生活垃圾也越多，比照工業實行階梯式收費以及減免征收不予采納。
　　
　　4、根據《安徽省人民政府關于加快發展服務業的若干意見》（皖政〔2009〕118號）、《六安市人民政府關于加快服務業發展的實施意見》（六政〔2010〕25號）、《安徽省物價局關于抓緊落實工業與服務業用水同價的通知》（皖價商〔2010〕37號）規定，服務業與工業用水同價。提高經營服務業生活垃圾處理費標準，造成工業與服務業用水到戶不同價，不予采納。
　　
　　5、六安市對城市低保對象等低收入群體實行動態管理，每月都有變化，直接減免城市生活垃圾處理費，可能會與新增和退出低保群體產生脫節。與此同時，六安市對城市低保對象等低收入群體生活用水在級水量基數內實行價格優惠，也是采用“先收后返”的辦法，居民繳納自來水和生活垃圾處理費使用同一平臺和軟件，低保對象在辦理生活垃圾處理費返還時，不需另外提供相關材料，供水企業在退還水價時就可一并退還生活垃圾處理費。今后，待信息技術水平和實際操作條件成熟后，可以將所有此類“先收后返”涉及特困群體的項目，統一處理直接減免達到聽證參加人所提要求。
　　
　　原標題：安徽六安城市生活垃圾處理費聽證會聽證報告