時光荏苒,綠水盈江。2016年的秋天,淡妝濃抹總相宜的杭州,將迎來第十一次二十國集團領導人峰會。屆時,生態美、生產美、生活美的“美麗杭州”將向我們迤邐走來。
3月23日,浙江省委常委、市委書記趙一德率團參加杭州在博鰲亞洲論壇活動期間舉辦的“辦好G20,當好東道主”城市推介會、“走向G20—杭州之夜”等系列活動。會上,杭州經濟社會發展和G20峰會籌備情況,成為嘉賓關注的熱點和媒體追逐的焦點。
趙一德在推介會上說——
杭州恰如一部歷史人文的經典藏書,有著千年古都的獨特韻味、東方文化的別樣精彩。
杭州恰如一首潮起潮涌的時代贊歌,有著潮流的獨特韻味、創新發展的別樣精彩。
杭州恰如一座美麗華貴的人間天堂,有著流光溢彩的獨特韻味、協調發展的別樣精彩。
杭州恰如一幅鐘靈毓秀的山水畫卷,有著道法自然的獨特韻味、綠色發展的別樣精彩。
杭州恰如一條聯動聯通的寬廣紐帶,有著海納百川的獨特韻味、開放發展的別樣精彩。
杭州恰如一道溫暖如春的美風景,有著幸福和諧的獨特韻味、共享發展的別樣精彩。
初夏杭州,著柳風柔,煙綠生樹,詩畫江南。為呵護好這一方山水,多年來,杭州堅持走“綠水青山就是金山銀山”的道路,在時間的卷軸上,不斷描繪“美麗杭州”的“新富春山居圖”。
由此,“治氣、治水、治廢、治土,政府工作報告中提出的各項舉措‘真金白銀’、擲地有聲,將逐步推動‘美麗中國’的愿景成為現實,這也為建設‘美麗杭州’提供了強勁動力。”杭州市市長張鴻銘如是說道。
治氣篇 全力造就“西湖藍”
以“防、治、建、管、倡、保、考”的七字治氣方針為統籌綱領,杭州早已蓄勢待發,做好大氣治理文章。
立足于“防”,加快落實相關制度。貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》,制定實施杭州市大氣污染防治實施細則。加快完善市級重污染天氣監測預警體系和大氣重污染應急預案體系建設。建立健全規劃環評與建設項目環評聯動機制,設置并嚴格執行新項目、新園區的能耗、減排、產出、科技生產力等準入指標。嚴控煤炭消費總量,將大氣污染物總量控制作為建設項目環評審批的前置條件,把煤炭減量替代作為新建項目通過節能評估的前提條件。堅持區域綜合防治與屬地治理并重,努力減少霧霾污染。
著力于“治”,全面推進“五氣”治理。推進汽車尾氣治理,加強機動車尾氣排放達標管理,完成兩萬輛黃標車和主城區1136輛黃標公交車的淘汰,加快提升油品。推進煙塵廢氣治理,加快無燃煤區由主城區向蕭山、余杭和5縣(市)推進。推進熱電、水泥企業的脫硫、脫硝工作,強化對已有脫硫、脫硝治理設施的監管。推進工地揚塵治理,做好主城區40個降塵監測點的數據發布工作。積極協調建委、城管等部門加強揚塵控制。推進有機廢氣治理,開展11個有機廢氣重點行業揮發性有機物(VOCs)的調查摸底工作,加大對VOCs治理工程的補助力度。推進餐飲業油煙治理,加強對餐飲企業油煙排放的監管,在主城區重點餐飲單位安裝油煙在線監控裝置,保障油煙凈化設施的正常運行。
統籌協調“建、管、倡、保、考”的實施。規范“建”設,即遵照生態規劃,嚴控開發強度。嚴格控制“六條生態帶”開發,推進“五區一園”建設,進一步加大城區綠化面積。嚴格監“管”,即按照打造“嚴”品牌的要求,建立公安環保執法隊伍,開展嚴格的環境執法專項行動,讓污染企業無所遁形。廣泛“倡”導,即積極提倡科學、綠色、低碳的生活方式,正確引導社會輿論導向,營造有利于工作的良好氛圍。引導“保”護,即加強宣傳教育工作,提高公眾自我防護意識,引導公眾在霧霾天氣時有效地自我保護。加強“考”核,即進一步加強霧霾治理措施,加大霧霾治理成效考核比重,督促各地政府及部門加大“治氣”的力度。
治水篇 五水共治成績斐然
水,生命之源,杭州之脈。
截至2015年年底,杭城84條137公里河道全部摘掉了“黑臭河”的帽子。其中,余杭18條,蕭山21條,下城3條,江干18條,拱墅8條,西湖3條,濱江3條,經濟開發區1條,富陽2條,大江東7條。
為打好“清三河”攻堅戰,2015年杭州治水辦強勢推進創建“零直排區”工作,先后在拱墅、西湖、江干三次召開現場會安排工作部署。各區縣因地制宜,運用截流溝、渠、管、井、站等多種末端節流方式,以及生態床和生態系統再造等技術手段,有力推動了“零直排”工作。
據公開資料,全市2015年共排查出擬整治污水排放口7008個。截至12月底,已完成6267個污水排放口整治。其中江干已完成1080個、余杭已完成1951個、西湖已完成1212個。十號河、花園橋港、三墩港、羅家斗河等眾多曾經的“黑臭河”華麗變身“景觀河”。
“治污水”的成效除了用主觀感受以外,更重要的是用科學數據來檢驗。七格污水處理廠日進水量增加10多萬噸,這說明污水到管道里去了;同時,運河作為地表水質改善的晴雨表,近監測顯示,杭州運河出境斷面污染物濃度全面下降。這也佐證了“治污水”取得的明顯成效。
如果把河道比喻成城市的動脈,那么分散在廣袤土地上的溝渠、溪流無疑是城市的“毛細血管”。溝渠、溪流的水臭了,大江大河的水也會污染。杭州還自我加壓排查出7500條小溝小渠和7060個小塘,進行清單式銷號管理。
“只要是和水相關的水體、水系,我們都要進行治理,鞏固治污水的長效成果。”市治水辦業務一組副組長馮佳波說,2016年G20在杭州舉辦,市治水部門重要的任務就是鞏固全市城鄉黑臭河和垃圾河的治理成果,狠抓污水收集和處理系統建設,確保黑臭河不反彈。
青山綠水 喜迎G20
自2005年的10年來,浙江把美麗浙江作為可持續發展的大本錢,護美綠水青山、做大金山銀山,不斷豐富發展經濟和保護生態之間的辯證關系,在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實。
早在2002年,杭州就提出了“環境立市”戰略;2003年,頒布實施《杭州生態市建設規劃》;2009年,杭州被列為第二批全國生態文明建設試點市之一。
2011年,推出《杭州市“811”生態文明建設推進行動方案(2011-2015)》《2012年杭州市生態文明建設行動計劃》;2013年,提出“美麗杭州”建設,全面啟動美麗杭州建設工作。
近年來,杭州市實施了一系列重大環境綜合整治和民生保障工程,為創建生態市加分不少,也讓早日實現“西湖藍”成為了可能。
全面加強水和空氣污染綜合防治。2015年,杭州列入考核的地表水均達到Ⅲ類水質標準,11個縣級以上的飲用水源地水質始終保持良好以上。主城區已基本完成“無燃煤區”,去年全市煤炭少燒了120萬噸。同時推行機動車“雙限”、高污染車淘汰、機動車環保分類標志管理、加強油氣綜合回收治理等,截至去年底,累計淘汰高污染車輛12.37萬輛。
實施西湖、西溪濕地、運河、湘湖等綜保工程和市區道路(河道)綜合整治、“清靜工程”、“四邊三化”專項行動、大江東(江海)濕地保護整治、“三江兩岸”生態景觀保護與建設等一系列生態重點工程,累計投入上千億元,進一步保護提升了生態系統的服務功能。
顯然,浙江的“綠水青山”已準備好了迎接來自世界的客人。
(本文綜合都市快報、杭州日報、中國環境報、浙江在線)