【中國環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】瀾滄江—湄公河合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議23日在海南三亞舉行，并于當(dāng)晚發(fā)表“三亞宣言”和“瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明”。兩項(xiàng)文件提出瀾湄合作的五大優(yōu)先方向：互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源和農(nóng)業(yè)減貧合作。可以說，瀾湄合作從一開始就勾勒了宏大的框架。

23日上午在海南三亞會(huì)議中心舉行的瀾滄江—湄公河合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，圍繞“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的主題共商瀾湄合作發(fā)展大計(jì)。泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康和越南副總理范平明出席。這也標(biāo)志著打造面向和平與繁榮的瀾湄命運(yùn)共同體啟航在即。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，隨著格局不斷朝著和平發(fā)展合作共贏的方向發(fā)展，在治理問題突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，增強(qiáng)區(qū)域合作符合瀾湄六國的國家利益，體現(xiàn)了六國領(lǐng)導(dǎo)從頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略思考。

顯然，共商共建，是大家平等自愿地將自己發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分提出和對(duì)方共同進(jìn)行對(duì)接，終共建并共享發(fā)展成果，打造一個(gè)發(fā)展中國家互幫互助、聯(lián)合自強(qiáng)的典范；優(yōu)勢互補(bǔ)，是每個(gè)國家都有自己相對(duì)優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，六國合作可以統(tǒng)籌資源，形成互補(bǔ)；務(wù)實(shí)合作，六國根據(jù)自己的實(shí)際情況有針對(duì)性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目，與東盟國家共同體建設(shè)的幾大支柱共同對(duì)接；開放包容，瀾湄合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域合作和湄公河委員會(huì)的機(jī)制相互協(xié)調(diào)、相互溝通，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)。

　打造國家命運(yùn)共同體
　　
對(duì)此表示，瀾湄合作機(jī)制是對(duì)中國—東盟合作框架的有益補(bǔ)充，有利于助力構(gòu)建中國－東盟合作升級(jí)版。瀾湄合作也是南南合作的新實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)我們攜手落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的堅(jiān)定決心。

指出，加強(qiáng)瀾湄合作，讓瀾湄各國好上加好、親上加親，是地區(qū)國家和各國人民的共同心愿。我們就是要握指成拳，齊心協(xié)力謀求合作，集中精力推動(dòng)發(fā)展，攜手打造團(tuán)結(jié)互助、平等協(xié)商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運(yùn)共同體。

強(qiáng)調(diào)，亞洲的發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，瀾湄次區(qū)域國家也是受益者，這是我們謀發(fā)展、促合作的前提。中國與湄公河五國有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統(tǒng)，這也是我們開展合作的優(yōu)勢。好鄰居是福，我們要用好成熟的溝通機(jī)制，以誠相待、互諒互讓，有事商量著辦，就能夠不斷增加瀾湄國家間的政治互信，共同維護(hù)瀾湄次區(qū)域和平穩(wěn)定的好局面。

指出，瀾湄合作是新生事物，應(yīng)堅(jiān)持以下四個(gè)導(dǎo)向：共促和平穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展為先。依托項(xiàng)目推進(jìn)。促進(jìn)開放包容。

　共飲一江水 命運(yùn)緊相連
　　
而在業(yè)界資深人士陳鳳英看來，瀾湄合作因水而生，雙方通過水資源合作，可以讓瀾湄沿岸民眾更好地“靠水吃水”。

陳鳳英表示，瀾湄合作以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為五個(gè)優(yōu)先方向，水資源合作排在第四位，即雙方要通過全面合作來促進(jìn)水資源合作，因?yàn)闉戜亓饔虻陌l(fā)展是一個(gè)綜合性問題。這也是瀾湄合作機(jī)制與以前的一些合作機(jī)制不同的地方。

她進(jìn)而指出，“水資源合作對(duì)我們來說是非常重要的，這個(gè)地區(qū)很多水利建設(shè)還是不科學(xué)的，如果來洪它就澇，來旱它就旱，留不住水的尷尬便隨之而來。此外，水電發(fā)展對(duì)區(qū)塊而言也是十分必要的。

不難發(fā)現(xiàn)，2015年年底以來，受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災(zāi)，近期，旱情進(jìn)一步發(fā)展，危及沿岸各國民眾生產(chǎn)生活。中方克服自身困難，自3月15日至4月10日通過云南景洪水電站對(duì)下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水。據(jù)介紹，2016年以來在流域來水偏少2成、入庫流量僅500立方米/秒左右的情況下，景洪水電站下泄流量加大至2190立方米/秒，比3月平均下泄流量多出1500立方米/秒，有效地改善了下游枯水期供水條件，此舉受到湄公河五國的歡迎。

陳鳳英表示，“由于我們上游有水庫，那么這次旱災(zāi)我們上游的水庫就可以放水了，如果是澇，我們還可以相應(yīng)地存水，又可以減少洪水的危害。如果我們沒有水庫，我們?cè)趺捶潘?？水就自然流走了?rdquo;

可以預(yù)見的是，接下來，瀾湄國家將積極開展水資源合作，科學(xué)開發(fā)瀾湄水電資源，建立瀾湄水資源合作中心，共享河流信息資料，共同保護(hù)沿河生態(tài)資源。

　　“瀾湄”花正開

早春三月，恰逢藍(lán)莓花開時(shí)節(jié)，人們將瀾湄合作比作一株充滿朝氣的藍(lán)莓。

瀾湄合作是區(qū)域合作的新定制。瀾湄合作機(jī)制是中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六個(gè)親密友好鄰邦根據(jù)共同需求量身定制、自主建立的新型次區(qū)域合作機(jī)制；瀾湄六國山水相連，人文相通，兼具“天時(shí)、地理、人和”優(yōu)勢，有望將共同需求轉(zhuǎn)化成共同前進(jìn)、共同發(fā)展、共同繁榮的動(dòng)力。泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏說，這是由湄公河上下游六國共同主導(dǎo)、共同協(xié)調(diào)的機(jī)制，其決策和行動(dòng)更能反映湄公河流域國家的利益和訴求。

瀾湄合作是周邊外交的新開拓。與中南半島國家現(xiàn)有機(jī)制不同的是，瀾湄合作機(jī)制更接地氣，更重效率，更順民意，目前已經(jīng)有了78個(gè)早期收獲項(xiàng)目。“3＋5”合作框架的確定與實(shí)施，證明了瀾湄合作是中國和東盟合作的有益補(bǔ)充，助力東盟整體和均衡發(fā)展，更致力于打造南南合作新典范。越南外交學(xué)院外交政策與戰(zhàn)略研究所副所長陳越泰指出，瀾湄合作機(jī)制有助于減小湄公河流域國家與東盟其他國家間的發(fā)展差距，將成為東盟—中國合作、東南亞陸上國家和中國合作的標(biāo)志。

瀾湄合作是亞洲命運(yùn)共同體的新內(nèi)涵。隨著瀾湄合作項(xiàng)目不斷推進(jìn)，“瀾湄一日生活圈”將從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，泛亞鐵路中線呼之欲出，“一帶一路”倡議獲得新支點(diǎn)，互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運(yùn)共同體正在六國人民心中落地生根，中國夢(mèng)正同周邊國家人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景加速對(duì)接。

山水相連，“瀾湄”花開。在瀾湄合作的新起點(diǎn)上，中國愿與湄公河五國一道，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，深耕務(wù)實(shí)合作，共同促進(jìn)次區(qū)域發(fā)展與繁榮。相信瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將取得積極成果，為地區(qū)國家民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

（本文綜合央視網(wǎng)、在線、人民日?qǐng)?bào)、新華社報(bào)道）