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國家環(huán)?？偩謱?水體"流域限批" 呼喚綠色GDP
國家環(huán)保總局決定對長江、黃河、淮河、海河這4個水體污染嚴(yán)重的流域?qū)嵤?ldquo;流域限批”。“流域限批”的目的并不是束縛區(qū)域發(fā)展的腳步，或?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)力進(jìn)行破壞，而是為了對其進(jìn)行改善和優(yōu)化，以帶動全流域擺脫資源枯竭、環(huán)境惡化的困境，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
十多年來，我國斥巨資治理“三河三湖”流域水污染，但收效甚微。而這一令流域所轄各省區(qū)尷尬的現(xiàn)實與一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)片面追求GDP增長不無關(guān)系。要真正打破流域治理的瓶頸，推行綠色GDP勢在必行。
推行綠色GDP才能避免流域環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁。長期以來，我國形成的無償或廉價的環(huán)境使用制度，導(dǎo)致發(fā)展過程中造成的環(huán)境污染成本被“外部化”，環(huán)境的真實成本被湮沒。流域一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)為追求經(jīng)濟增長不顧流域環(huán)境現(xiàn)狀和承載能力，盲目上項目鋪攤子，爭奪資源、粗放發(fā)展，留下沉重的資源環(huán)境包袱，卻要下游地區(qū)為其埋單。這種外部性難以通過市場機制進(jìn)行矯正，必須借助于綠色GDP這樣強有力的約束機制來加以干預(yù)和糾正。
推行綠色GDP才能實現(xiàn)流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。過去地方領(lǐng)導(dǎo)的政績觀，往往以單純的GDP增長為衡量標(biāo)準(zhǔn)，雖同飲一江水，卻要“各過各的日子”，以鄰為壑、閉門造車。而綠色GDP將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評，不僅有利于流域協(xié)調(diào)互動機制的建立，也有利于加快制訂流域綜合發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，使水資源在更大范圍實現(xiàn)優(yōu)化配置，并zui終為流域環(huán)境同治、“抱團”發(fā)展和互補型經(jīng)濟的形成提供契機。
綠色GDP的推行，要求各地方、各部門能夠跳出個人利益、部門利益和地方利益的局限，堅定地履行職責(zé)。惟其如此，才能確保完成“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)，讓發(fā)展擁有長久的環(huán)境安全保障，讓人民安心享受到發(fā)展的成果。
