來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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 今年政府工作報(bào)告中，環(huán)保依然是著墨較多的主題。“下決心用硬措施完成硬任務(wù)”，“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，興業(yè)證券(8.02, 0.01, 0.12%)環(huán)保行業(yè)分析師*認(rèn)為，在今年政府工作報(bào)告中的上述表述充分顯示出政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度和環(huán)境治理的決心。

　　 其實(shí)，在國務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中，政府已經(jīng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了清晰規(guī)劃。按照意見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，到2015年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。

　　 “這意味著政府近期在財(cái)政稅收、用地等相關(guān)政策上都會向環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目傾斜。未來隨著政策的落地和資金投入的到位，專業(yè)性環(huán)保企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)中積極加大環(huán)保投入的企業(yè)都將迎來發(fā)展壯大的機(jī)遇。”北京曉清環(huán)保集團(tuán)副總裁劉加剛表示。

　　 政策支持首先帶來了二級市場的良好預(yù)期。2013年以來，環(huán)保板塊逆勢走出了一波靚麗行情。Wind數(shù)據(jù)顯示，申萬二級環(huán)保工程及服務(wù)行業(yè)去年一年漲幅達(dá)到35.71%，在二級行業(yè)中。截至目前，環(huán)保行業(yè)動態(tài)市盈率達(dá)到52倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出滬深300(2129.789, 8.92,0.42%)成份股8倍的平均市盈率。

　　 對環(huán)保項(xiàng)目投入的持續(xù)增加在環(huán)保企業(yè)業(yè)績上正逐步得到體現(xiàn)。截至目前，兩家已經(jīng)公布2013年年報(bào)的上市環(huán)保工程服務(wù)企業(yè)取得了可喜成績，整個(gè)環(huán)保板塊預(yù)喜企業(yè)占比近7成。其中中電環(huán)保(23.190, -0.11, -0.47%)2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤0.68億元，同比增長20.47%。而且還出現(xiàn)了一批高速增長的環(huán)保，從2013年的年報(bào)預(yù)告看，碧水源(32.350, -0.03, -0.09%)、先河環(huán)保(22.660, -0.38, -1.65%)2013年的凈利潤增速都高于40%。

　　 更讓市場欣喜的是，今年政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)保方面的闡述更著眼落實(shí)，詳細(xì)闡述了大氣、土壤和水等細(xì)分領(lǐng)域的治理措施。例如，報(bào)告針對大氣污染提到了脫硫、脫硝和除塵三項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)啟動“嚴(yán)格水資源管理”的考核問責(zé)并積極實(shí)施土壤修復(fù)工程。

　　 “從一定程度上來說，政策落實(shí)是目前驅(qū)動環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展的大利好。但如果*依賴政策項(xiàng)目，更長遠(yuǎn)看反而可能不利于企業(yè)的做大做強(qiáng)。”劉加剛表示，未來環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)投入，主動進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新嘗試，才能逐步擺脫對單個(gè)項(xiàng)目的依賴，真正形成自身“護(hù)城河”。

　　 除了鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)展，今年政府工作報(bào)告還明確提出“退”的任務(wù)。2014年將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，鼓勵產(chǎn)能過剩企業(yè)兼并重組。國泰君安分析報(bào)告認(rèn)為，相關(guān)傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)提早布局節(jié)能減排的企業(yè)也有望獲得轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢，借此占領(lǐng)更多*。