目前中石油西南油氣田公司“蜀南氣礦長寧地區(qū)頁巖氣試采干線工程”已于下期工程打火開焊。工程建成投產(chǎn)后，將成為我國首條頁巖氣輸送管道。其中成本是制約頁巖氣效益開發(fā)的關(guān)鍵因素。中國頁巖氣地質(zhì)背景復(fù)雜，尚處于技術(shù)攻堅(jiān)階段，前期評價(jià)成本高，科技攻關(guān)投入大，我國南方的自然地理特點(diǎn)又使得土地征用成本高，地質(zhì)勘探成本高、鉆前工作投入大，加之氣藏埋藏較深，又造成鉆井、壓裂等作業(yè)成本高，使用管道也的防腐耐磨管道或?yàn)閺?fù)合的超高分子量聚乙烯管道及超高分子量聚乙烯管而天然氣價(jià)格又低，所以目前投資風(fēng)險(xiǎn)極大，距離效益開發(fā)的要求還有很大差距。而國家發(fā)改委正式發(fā)布《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中明確了增加資源供應(yīng)、加快管網(wǎng)和LNG（液化天然氣）接收站建設(shè)等6大重點(diǎn)任務(wù)。在非常規(guī)天然氣發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，頁巖氣將初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)性生產(chǎn)。《規(guī)劃》提出，要開展全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價(jià)，優(yōu)選一批頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。頁巖氣勘探開發(fā)以四川、重慶、貴州、湖南、湖北、云南為重點(diǎn)，建設(shè)長寧、威遠(yuǎn)、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)頁巖氣規(guī)模化商業(yè)性生產(chǎn)。政府也加快了頁巖氣開發(fā)力度，目前國土資源部已經(jīng)進(jìn)行了兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，國務(wù)院也批準(zhǔn)頁巖氣為新的獨(dú)立礦種，將對其按單獨(dú)礦種進(jìn)行投資管理。目前國土資源部正在醞釀第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，有望在下半年啟動，招標(biāo)規(guī)模或超前兩輪總和。