【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】“綠色發(fā)展”是什么？從內(nèi)涵來看，綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。
　　　　
　　綠色發(fā)展水平高不高？讓科學的指標告訴你。
　　
　　5月12日下午，我國首份縣域綠色發(fā)展報告——《海鹽綠色發(fā)展報告》（2013—2014年）正式發(fā)布。報告回顧了海鹽綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗，總結(jié)了海鹽綠色發(fā)展的成果，“綠色”、“低碳”、“循環(huán)”這些關鍵詞，正日益融入海鹽的城市發(fā)展中。
　　
　　作為我國簽署中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系的縣級城市，海鹽通過貫徹綠化規(guī)劃理念，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，與丹麥合作建設了中歐城鎮(zhèn)化合作項目——零碳屋，打造了一個具有“零碳”概念的生活體驗館及“零碳”技術的集成體，用于先進“零碳”技術的生活體驗和應用展示。
　　
　　作為海鹽綠色發(fā)展的一個工業(yè)典型，在海利循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，3條世界規(guī)模大、智能化程度高的整瓶清洗生產(chǎn)線熱火朝天地開動著。每年有江浙滬皖各地的200億個廢棄瓶被運輸至這里，變廢為寶，年節(jié)約石油60萬噸，減排二氧化碳80萬噸，減少水排放45萬噸。
　　
　　“海濱廣斥，鹽田相望。”海鹽現(xiàn)已建成9個機組總裝機容量650萬千瓦的核電基地，海上風電、光伏發(fā)電正逐漸成為海鹽能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。2014年，海鹽總發(fā)電量360多億度，是名副其實的清潔能源輸出大縣。與此同時，城市綠色建設也在扎實推進中，全縣已經(jīng)建成“海河攬秀”、“鹽平訪古”、“武通賞桂”等大小綠道7條，總長25.71公里。
　　
　　多項指數(shù)超出全省平均水平
　　
　　該《報告》將海鹽縣綠色發(fā)展指標體系分為三個領域：綠色經(jīng)濟發(fā)展、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色建設和消費，共計20個指標，包括人均GDP、單位GDP能耗、交界斷面水質(zhì)考核、PM2.5平均值、城市生活污水集中處理率等。
　　
　　《報告》顯示，在綠色經(jīng)濟方面，截止到2014年底，海鹽縣人均GDP、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、萬元工業(yè)增加值用水量、土地資源產(chǎn)出率等4項已經(jīng)高于浙江省平均水平。
　　
　　在綠色生態(tài)環(huán)境方面，海鹽有5項指標高于全省平均水平。2014年，海鹽城市空氣優(yōu)良率達到84.1%，PM2.5年均濃度每立方47微克；全縣已建成總長25.71公里的綠道7條；被評為“浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣”。
　　
　　同時，海鹽在城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無害化處理、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)重復用水等方面的表現(xiàn)均可圈可點，有效改善了城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境。
　　
　　不過，《報告》也指出，海鹽在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、水環(huán)境治理、加強環(huán)保基建、完善政策制度等方面還存在問題，有待進一步提高。浙江省海鹽縣縣長章劍指出，有舍才有得，舍掉了一些落后的GDP，關閉了高污染的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，得到了更加優(yōu)美的城市環(huán)境和群眾的拍手稱贊。
　　
　　與會的國家環(huán)保部政研中心副主任原慶丹評價說，雖然海鹽還有很多地方需完善，但也是基層創(chuàng)新、綠色發(fā)展的一個樣本。
　　
　　談及未來發(fā)展之路，章劍明確指出，海鹽今后將更加努力地致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，夯實綠色發(fā)展的經(jīng)濟基礎，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；更加努力地致力于生態(tài)環(huán)保的基礎設施建設與完善，為綠色發(fā)展提供堅實的硬件支撐；更加努力地致力于有利于綠色發(fā)展的法律法規(guī)和政策的完善和執(zhí)行。
　　
　　在依法治國的大背景下貫徹好中央有關綠色發(fā)展的法規(guī)和政策，并因地制宜地落實好夯實綠色發(fā)展的制度基礎；更加努力地致力于綠色發(fā)展理念知識的宣傳普及，擴大公眾的知曉度、認同度和參與度，構(gòu)建全社會支持和參與綠色發(fā)展的良好局面，村村水質(zhì)公示、季季排名獎勵等有效辦法將長期堅持并不斷完善。
　　
　　綠色發(fā)展報告算清發(fā)展賬
　　
　　事實上，說到縣域排名，耳熟能詳?shù)哪^于中國縣（市）排名。依據(jù)縣域經(jīng)濟單位、縣域經(jīng)濟基本競爭力等級、縣域相對富裕程度、縣域相對綠色指數(shù)等指標，對中國縣域發(fā)展水平進行排名。近年來，也有些機構(gòu)推出縣域科學發(fā)展排名。
　　
　　在章劍看來，從經(jīng)濟發(fā)展上來說，即使在經(jīng)濟相對發(fā)達的浙江省，海鹽縣也處于中上水平，通過既有的評價體系，不難比較出在全國處于什么位置。但就綠色發(fā)展而言，究竟處于哪個位置，卻有些說不清楚。一直悶著頭向前走，可能會不知道自己的路走得對不對。正是基于這個想法，海鹽縣決定根據(jù)縣域的實際情況，對自己的綠色發(fā)展水平進行一次評估。
　　
　　“倉廩實而知禮節(jié)”，同理，章劍指出，經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平之后，環(huán)境的價值更顯重要，經(jīng)濟增長不能讓人有窒息感，必須更注重質(zhì)量，注重與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。因此，希望建立一套可評估、可測量、可比較的綠色發(fā)展指標體系，既可以縱向比較，也可以橫向比較，審視自己的綠色發(fā)展水平處于什么階段、什么位置。
　　
　　而此次發(fā)布的海鹽縣綠色發(fā)展指標體系主要包括綠色經(jīng)濟發(fā)展、綠色生態(tài)環(huán)境、綠色建設和消費3個領域，共計20個指標。綠色經(jīng)濟發(fā)展領域共有8項指標，包括人均GDP、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、萬元工業(yè)增加值用水量、土地資源產(chǎn)出率、人均服務業(yè)增加值、單位GDP能耗、化學需氧量排放強度、二氧化硫排放強度。
　　
　　綠色生態(tài)環(huán)境領域共6項指標，包括交接斷面水質(zhì)考核、人均公園綠地面積、縣級城市日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5平均值、城市區(qū)域噪聲平均值、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率。
　　
　　幾經(jīng)選擇，想摸清自身綠色發(fā)展位置的海鹽縣和承擔報告編制的浙江省經(jīng)濟信息中心確定了以2014年浙江全省相關指標數(shù)據(jù)作為基準值。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：浙江日報、中國環(huán)境報、錢江晚報、嘉興日報）