導(dǎo)讀：針對(duì)“廣場(chǎng)舞”引起的噪音污染問題，已有不少城市出臺(tái)了廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)管理規(guī)定或環(huán)境噪聲污染防治條例，對(duì)廣場(chǎng)舞團(tuán)體備案、跳舞場(chǎng)地、時(shí)間、音量等進(jìn)行了量化規(guī)定等。權(quán)衡各方利益，消除噪音污染，從根本上規(guī)范廣場(chǎng)舞，才能使其成為一道靚麗的風(fēng)景線。

　　西安：整治廣場(chǎng)舞要“疏”“堵”結(jié)合
　　
　　近日，西安市法制辦網(wǎng)站發(fā)布了《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例（草案）》（征求意見稿），針對(duì)市民普遍關(guān)注的廣場(chǎng)舞擾民問題規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)（館）、展覽館等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身、群眾集會(huì)等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的，要采取有效措施，減少噪聲。
　　
　　廣場(chǎng)舞擾民已成為城市管理中為棘手的問題，西安市通過立法來整治，是一個(gè)重要方面，值得肯定。但是還需要從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　廣場(chǎng)舞的流行，在某種程度上彌補(bǔ)了政府提供公共文化服務(wù)的不足，也說明民眾生活水平提高了，對(duì)健康有了新的追求。之所以出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，政府管理沒有及時(shí)補(bǔ)位也是一個(gè)因素。廣場(chǎng)舞由于缺少必要的社會(huì)引導(dǎo)與規(guī)范，容易無序、無邊界地?cái)U(kuò)張，負(fù)面效應(yīng)不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了市民的正常生活。
　　
　　因此，相關(guān)政府部門整治廣場(chǎng)舞要“疏”、“堵”結(jié)合?？梢蕴峁└嗳诵曰墓卜?wù)，例如通過制定廣場(chǎng)舞公約、開展廣場(chǎng)舞大賽、成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)等形式，約束規(guī)范引導(dǎo)廣場(chǎng)舞的發(fā)展，使之鍛煉不擾民，健身更文明。
　　
　　紹興：廣場(chǎng)舞限時(shí)限地
　　
　　“天氣漸漸熱起來了，我近晚上去益泉百貨溜達(dá)，中間隔條馬路，兩邊都是廣場(chǎng)舞的大媽們！”紹興網(wǎng)友“脆弱到家的頭頂”發(fā)帖感嘆。
　　
　　紹興“舞迷”張大媽則向記者感嘆道：“在小區(qū)跳被說是擾民，在廣場(chǎng)跳又被說是影響市容，呆在家里又被家里人說是容易得老年癡呆癥。真希望政府能出面主持公道！”
　　
　　“張大媽”們的呼聲如今有了回應(yīng)。記者日前從紹興市相關(guān)部門獲悉，該市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)廣場(chǎng)舞管理的實(shí)施意見（試行）》，定于本月15日起試行。
　　
　　該規(guī)定實(shí)行屬地政府牽頭、相關(guān)部門（單位）依法管理、社區(qū)和公園等場(chǎng)地管理單位配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，試圖在社區(qū)居民和運(yùn)動(dòng)愛好者的合法權(quán)益之間取得平衡：一方面，提升市民公共行為素養(yǎng)，維護(hù)公共場(chǎng)所秩序；另一方面，為“民有所樂”、“民有所健”發(fā)揮積極作用。
　　
　　紹興市區(qū)廣場(chǎng)舞場(chǎng)地點(diǎn)多面廣，廣泛分布于各個(gè)公園、廣場(chǎng)、居住區(qū)、街頭空地等，與市民游憩、休息的時(shí)間和場(chǎng)地多有交錯(cuò)。對(duì)此，該規(guī)定在明文提出“限時(shí)”和“限地”的要求，在充分考慮和尊重市民意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況劃定廣場(chǎng)舞活動(dòng)的場(chǎng)地與時(shí)間。并要求規(guī)劃部門從全局角度考慮場(chǎng)地之間的聯(lián)系，就近合并，適當(dāng)減少廣場(chǎng)舞場(chǎng)地，提高公共空間利用率。
　　
　　南寧：廣場(chǎng)舞擾民高罰500元
　　
　　南寧市不久前在全市部署開展噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)建筑工地施工噪聲、廣場(chǎng)舞噪聲、商業(yè)活動(dòng)噪聲等擾民行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)群眾意見較大的廣場(chǎng)舞噪音擾民問題，公關(guān)部門在警告無效后可處以200元—500元的處罰。
　　
　　據(jù)介紹，目前南寧已成立了城市噪音綜合整治專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，整治廣場(chǎng)舞噪音等擾民亂象。據(jù)悉，目前，南寧市對(duì)廣場(chǎng)舞噪音制造者以教育勸導(dǎo)為主。6月1日起，正式對(duì)在公共區(qū)域高音播放音樂等噪聲擾民行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。
　　
　　而針對(duì)商業(yè)噪聲，南寧警方已經(jīng)開始處罰。5月14日以來，南寧興寧警方總共對(duì)轄區(qū)15處經(jīng)警告無效的噪聲擾民鋪面給予治安罰款處罰。接下來，警方還將集中精力對(duì)朝陽廣場(chǎng)噪音擾民情況進(jìn)行整治。
　　
　　消解廣場(chǎng)舞噪音需提升公共治理水平
　　
　　廣場(chǎng)舞的興盛也是居民生活水平質(zhì)量提高的一種表現(xiàn)，但在舞出健康的同時(shí)，更要舞出和諧。畢竟，廣場(chǎng)屬于公共空間而非私人屬地，在公共空間里就必須要倡導(dǎo)公共理性。公共理性一方面表現(xiàn)在公共意識(shí)上，廣場(chǎng)舞者必須意識(shí)到，自己在公共空間的一切活動(dòng)都要遵守公共秩序和社會(huì)公德，都要以不影響和不侵犯他人權(quán)益為前提；另一方面表現(xiàn)在博弈的每一個(gè)參與人都是工具理性的，而非“以噪易噪”不知其非，只有拒抗性思維，才能取得合作紅利，因此，“相讓三尺又何妨”？
　　
　　當(dāng)然公共空間還需強(qiáng)調(diào)公共治理。廣場(chǎng)作為一種公共資源，既是共享空間，也是共為空間，其作為開放的公共空間，需要公眾的共同守護(hù)、共同作為和共同治理。只有廣場(chǎng)舞者同廣場(chǎng)管理者、噪音困擾者等，變“針尖對(duì)麥芒”為相互協(xié)商、共同協(xié)作，制定共同遵守的、象征公共秩序的“廣場(chǎng)舞規(guī)則”，才能終實(shí)現(xiàn)博弈雙方的利益平衡，使得噪音得以減，舞者得其樂。公共空間的公共治理需要公民及相關(guān)社會(huì)組織的積極作為、充分溝通與協(xié)調(diào)，但不是所有公共空間的問題，都能通過部分公民的自發(fā)、自覺地行為而得到妥善的治理，政府對(duì)公共秩序的維護(hù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
　　
　　因而，當(dāng)廣場(chǎng)舞噪音污染引發(fā)的沖突由個(gè)體沖突演變?yōu)樾∪后w沖突，乃至由個(gè)案演變成為一種普遍的社會(huì)問題時(shí)，就必須要強(qiáng)調(diào)政府作為。因?yàn)閺V場(chǎng)舞的沖突的一個(gè)重要原因還在于公共空間的建設(shè)投入不足、城市規(guī)劃不盡合理、其他可供選擇的公益性文化體育娛樂設(shè)施匱乏，以及公共管理不到位等。
　　
　　目前，已有不少城市出臺(tái)了廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)管理規(guī)定或環(huán)境噪聲污染防治條例，對(duì)廣場(chǎng)舞團(tuán)體備案、跳舞場(chǎng)地、時(shí)間、音量等進(jìn)行了量化規(guī)定。
　　
　　唯有公共治理水平與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相適應(yīng)，博弈各方的利益訴求才能得到協(xié)調(diào)，廣場(chǎng)舞噪音污染的困擾才會(huì)不復(fù)存在。