廣西壯族自治區(qū):規(guī)定動作不走樣
自選動作有特色 扎實推進內業(yè)驗收工作
廣西壯族自治區(qū)在第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)內業(yè)驗收工作中,以“規(guī)范為本、質量為要、創(chuàng)新為先”為導向,在國家工作要求基礎上,通過工作機制創(chuàng)新與技術賦能,實現(xiàn)了內業(yè)驗收“流程標準化、操作智能化、管理閉環(huán)化”,涌現(xiàn)出一批典型經驗做法,有效提升了驗收工作質量。
一、注重智慧賦能,高質量推進內業(yè)數(shù)據(jù)審核
一是注重制度賦能。自治區(qū)土壤普查辦嚴格對標土壤三普工作要求,構建覆蓋內業(yè)驗收全鏈條的制度規(guī)范體系。針對內業(yè)驗收核心環(huán)節(jié),制定《檢測數(shù)據(jù)審核作業(yè)指導書》《做好內業(yè)驗收工作的通知》等技術規(guī)范文件,明確各級審核驗收職責和驗收要求,確保“規(guī)定動作不走樣”。
二是注重人才賦能。依托中國農業(yè)大學、廣西大學、廣西農科院等科研單位,構建“國家級專家+本土骨干”培訓體系,“線上+線下”培訓雙軌并行。除組織參加國家和自治區(qū)線上培訓外,創(chuàng)新推行“市縣輪訓日”制度,組織數(shù)據(jù)審核專家團隊赴14個地市開展現(xiàn)場教學。培訓會上,每市選取1個典型縣區(qū)開展數(shù)據(jù)審核指導,并要求各縣進行培訓實操考試,確保數(shù)據(jù)審核人員熟練運用各種審核手段。全區(qū)累計培訓基層業(yè)務骨干666人次,有效提升了基層人員的業(yè)務水平。
三是注重技術賦能。自主編制電子表格審核工具包,集成頻度分析模板、關聯(lián)矩陣等功能,在國家推薦審核方法的基礎上,增加部分指標的關聯(lián)性分析方法,例如機械組成洗失量與有機質、碳酸鈣關聯(lián)性分析,有效硅與低pH的相斥性,地下灌溉水對pH的影響,碳酸鈣與成土母巖、野外調查速測等,實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動標定,大大提升了審核的精準度。
二、推行四統(tǒng)一,實現(xiàn)復核復檢流程標準化
一是統(tǒng)一復檢條件。由自治區(qū)統(tǒng)籌組織專家集中會商,同步核查實驗室異常數(shù)據(jù)的復檢歷史記錄,對復檢申請開展必要性論證,如交換性鹽基總量、水溶性鹽項目,重視過濾操作,避免穿濾、滲濾;黏性土壤的陽離子交換量,重視鈣離子、銨離子的檢定,確保交換完全等。
二是統(tǒng)一時間窗口。限定各縣復檢需求提交時段,由自治區(qū)統(tǒng)一會商,集中批量處理,將待復核復檢樣品一次性下達至實驗室,便于實驗室統(tǒng)籌開展復核復檢,提高工作效率。
三是統(tǒng)一質控標準。自治區(qū)級質控實驗室全程跟蹤復核復檢工作,每個實驗室抽取不少于5%的復檢樣品,與檢測實驗室的復檢結果進行比對。
四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)確認。建立“數(shù)字指紋”校驗系統(tǒng)(MD5值比對),在數(shù)據(jù)集匯總表中要求各縣確定數(shù)據(jù)集的文件大小和MD5值,杜絕數(shù)據(jù)傳輸篡改,確保數(shù)據(jù)質量報告與數(shù)據(jù)集的一致性。
三、創(chuàng)新三項機制,推進全流程管理體系規(guī)范化
一是集中驗收機制。一方面堅持“自治區(qū)統(tǒng)籌過程規(guī)范性驗收+縣級主責數(shù)據(jù)質量驗收”雙線并行,通過自治區(qū)級統(tǒng)一組織實驗室規(guī)范性驗收,同步建立縣級主體數(shù)據(jù)質量審核責任制,提升驗收工作規(guī)范化水平和數(shù)據(jù)質量。另一方面堅持三級聯(lián)動,構建“自治區(qū)統(tǒng)籌決策—質控實驗室專業(yè)實施—市縣屬地協(xié)同”立體化運作模式。通過建立全疆域統(tǒng)一的規(guī)范性驗收評分指標體系,實施“過程留痕+結果量化”雙維考核,創(chuàng)新運用加權得分分級通報機制,實現(xiàn)橫向市縣協(xié)同、縱向專業(yè)指導。
二是“雙軌”整改機制。構建“實驗室即時整改+自治區(qū)動態(tài)核查”與“市縣臺賬跟蹤+閉環(huán)驗證”雙軌并行機制,實驗室實行“限時整改—報告?zhèn)浒?mdash;質量回溯”三步法,自治區(qū)配套建立“整改復核+飛行檢查”回頭看體系;市縣層面創(chuàng)新動態(tài)臺賬管理模式,根據(jù)實驗室整改報告、復檢數(shù)據(jù)、佐證材料及時判定數(shù)據(jù)可信度,實現(xiàn)“整改—驗證—提升”全過程閉環(huán)。
三是專家督導機制。創(chuàng)新建立“雙核驅動”專家督導機制,引入國家級質控實驗室權威專家全程參與實驗室規(guī)范性驗收,同步邀請第三次全國土壤普查專家技術指導組內業(yè)技術組專家深度介入內業(yè)數(shù)據(jù)驗收,形成“國家專業(yè)智庫引領—地方精準落實”的全鏈條質量控制,吸納國家層面專家資源在驗收標準制定、過程監(jiān)督、結論復核等關鍵環(huán)節(jié)權威背書,確保驗收結論兼具行業(yè)公信力、技術嚴謹性和客觀真實性。
四、立足地方特色,打造可復制推廣的數(shù)據(jù)審核“隆安經驗”
廣西通過系統(tǒng)梳理和綜合評估,總結了隆安縣“三聚焦”等基層創(chuàng)新做法,提煉形成示范性典型案例,為其他地區(qū)提供了可借鑒的“隆安經驗”。
一是聚焦歷史數(shù)據(jù)關聯(lián)審核。隆安縣收集歷年測土配方施肥化驗數(shù)據(jù)、土壤重金屬監(jiān)測項目重金屬和硒元素化驗數(shù)據(jù)等共46446項次,形成時間跨度15年的全景式數(shù)據(jù)資料庫,通過與歷史數(shù)據(jù)進行對比,有效校驗數(shù)據(jù)準確性。如該縣在有機質指標審核時發(fā)現(xiàn),某樣點有機質檢測值達118 g/kg(縣域極值),經實驗室復測,結果一致,數(shù)據(jù)可疑。通過區(qū)域分析,該村相同圖斑另一樣點有機質含量為33.9 g/kg,而歷史數(shù)據(jù)中這一樣點有機質數(shù)據(jù)為66.6 g/kg,都與本次土壤普查數(shù)據(jù)差異較大。經農戶溯源訪談確認,該地塊近十年僅施用常規(guī)化肥,無有機肥施用史,灌溉水源為水庫地表水,且未實施綠肥輪作制度,判定數(shù)據(jù)可信度不高,為不可信數(shù)據(jù)。
二是聚焦空間信息關聯(lián)審核。隆安縣根據(jù)土壤二普村級土壤圖和野外校核對所有樣點土種信息進行校核,利用外業(yè)調查采樣景觀照、特征照、基巖出露、礫石含量、采樣坑情況等信息,對疑問土種進行預判和空間核查,修正數(shù)據(jù)異常點位765個,確保數(shù)據(jù)與實際土壤狀況相符。申領階段性數(shù)據(jù)后,通過布設樣點經緯度和實際采樣點位經緯度對比,發(fā)現(xiàn)采樣位置偏移造成實際采樣土種與布設樣點土種存在偏差。如某樣點根據(jù)布設點賦值土種為臘泥田,但檢測pH值8.10,數(shù)據(jù)可疑,退回復測后,復測pH值8.06,仍與賦值土種不相符。經調閱修正信息,實際采樣點位置土種為耕型石灰性紫粘土,pH應為堿性,與實際土種性狀相符,判斷數(shù)據(jù)可信。
三是聚焦農情現(xiàn)實關聯(lián)審核。隆安縣將采樣點位“采樣位置、土壤類型、作物類型、土地利用情況、施肥管理情況、母巖母質”等外業(yè)調查信息與化驗數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,判斷內業(yè)數(shù)據(jù)的邏輯性和真實性。如該縣審核速效鉀縣域極大值樣品(1181 mg/kg)時,該數(shù)據(jù)遠大于歷史檢測數(shù)據(jù),但實驗室初測值與復測值一致。通過區(qū)域和種植制度分析,該區(qū)域同一公司玉米種植管理下的兩個樣點速效鉀含量分別為1181 mg/kg、1167 mg/kg,均異常偏高,而歷史數(shù)據(jù)中在附近采集的2個樣品(當時作物為甘蔗),速效鉀含量分別為421 mg/kg、86 mg/kg。僅從地域和歷史檢測數(shù)據(jù)來考慮,這2個樣點的數(shù)據(jù)不可信,但經過與地塊使用者核實,該地塊2005年至2022年種植喜鉀作物香蕉,鉀肥施用量大,2023年因香蕉枯萎病開始改種玉米,采樣時地塊中仍留有大量的鉀,最后判斷數(shù)據(jù)可信。
下一步,廣西將深化整改閉環(huán)“五步法”(編制問題清單—建立臺賬—輔導整改—質量評估—案例生成),為土壤三普成果編制提供可靠數(shù)據(jù)支撐。
原標題 :廣西壯族自治區(qū):規(guī)定動作不走樣自選動作有特色 扎實推進內業(yè)驗收工作