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近日，湖州市住建局發(fā)布《湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)》，要求按照科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運(yùn)營的原則，根據(jù)省級(jí)加氫站規(guī)劃建設(shè)總體布局，適度超前、加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒓骖欉^境、銜接順暢的加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的加氫站。同步健全加氫站管理體系，探索細(xì)化經(jīng)營許可和安全運(yùn)行的具體要求，確保監(jiān)管到位、運(yùn)行安全。
如有意見或建議可在2025年5月15日前通過電話或者郵件反饋至湖州市住建局。
原文如下↓
湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)(征求意見稿)
為加快推進(jìn)全市燃料電池汽車加氫站(以下簡稱“加氫站”)建設(shè)，規(guī)范加氫站建設(shè)與運(yùn)營管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中共浙江省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》(浙編辦函〔2021〕107號(hào))、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門《關(guān)于加強(qiáng)汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》(浙建〔2023〕4號(hào))等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府決策部署，緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運(yùn)營的原則，根據(jù)省級(jí)加氫站規(guī)劃建設(shè)總體布局，適度超前、加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒓骖欉^境、銜接順暢的加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的加氫站。同步健全加氫站管理體系，探索細(xì)化經(jīng)營許可和安全運(yùn)行的具體要求，確保監(jiān)管到位、運(yùn)行安全。
二、規(guī)范建設(shè)管理
(一)合理布局設(shè)施。加氫站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。發(fā)展改革委應(yīng)會(huì)同建設(shè)、自然資源和規(guī)劃部門按照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《浙江省加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，也可根據(jù)需要結(jié)合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的多規(guī)協(xié)同。加氫站專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批程序同燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加氫站工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(2021年版)《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》(GA1551.3-2019)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的特種設(shè)備許可資質(zhì)。
(三)完善項(xiàng)目流程。加氫站項(xiàng)目作為特殊建設(shè)工程，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地審批、施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。依法落實(shí)施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、消防竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等管理制度。項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)施工與安裝使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)送給屬地燃?xì)庵鞴懿块T。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。在本實(shí)施意見正式發(fā)布前，我市已建、在建的加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
(四)規(guī)范檔案管理。加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在加氫站工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
三、加強(qiáng)許可審批
(一)經(jīng)營許可申請(qǐng)條件。除僅供自用外的其他加氫站外，從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“一站一證”的原則，依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(汽車加氫站)，應(yīng)具備下列條件：
(1)依法取得營業(yè)執(zhí)照；
(2)符合加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等的要求；
(3)有穩(wěn)定的、符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源；
(4)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加氫設(shè)施；
(5)有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；
(6)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；
(7)有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加氫站等級(jí)相適應(yīng)的合格人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T考核合格。加氫站充裝操作工人數(shù)應(yīng)該跟加氫機(jī)的配備數(shù)量相適應(yīng)，單班人數(shù)不少于2人；加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有能源、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒒せ虬踩认嚓P(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)人員不少于1人，指定的統(tǒng)計(jì)員不少于1人，并配備注冊(cè)安全工程師從事加氫站安全管理工作。允許與加油、加氣等合建的加氫站統(tǒng)籌利用站內(nèi)人力資源，但混用或兼職人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和考核合格。
(二)經(jīng)營許可申請(qǐng)材料。加氫站經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證(汽車加氫站)，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T提交下列材料：
(1)企業(yè)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表；
(2)營業(yè)執(zhí)照證明；
(3)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)范、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及應(yīng)急預(yù)案；
(4)從業(yè)人員專業(yè)資格證書和培訓(xùn)考核合格情況；
(5)固定的經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；
(6)氣源證明：氫氣氣質(zhì)檢測報(bào)告；站外供氫的還需提供與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；
(7)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件、消防驗(yàn)收合格意見書；
(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
(三)加強(qiáng)經(jīng)營許可管理。燃?xì)庵鞴懿块T收到許可申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，符合條件的核發(fā)許可證。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)建立專家?guī)欤瑥?qiáng)化許可審查的專業(yè)技術(shù)支撐，現(xiàn)場核查可組織專家和有關(guān)部門參與。加氫站應(yīng)保障穩(wěn)定供應(yīng)，確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的按照《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)辦理氣瓶充裝許可證。加氫站所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法辦理使用登記手續(xù)。對(duì)外經(jīng)營的加氫站應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理《氣瓶充裝許可證》，取證后方可從事充裝活動(dòng)。
四、優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)
(一)確保服務(wù)質(zhì)量。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測結(jié)果。
(二)公開加氫信息。車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格、氫氣質(zhì)量檢測報(bào)告、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)規(guī)范停產(chǎn)停業(yè)。加氫站因工程施工或者設(shè)備檢修等情況需臨時(shí)停氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)發(fā)布公告或書面通知。因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。計(jì)劃停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛崆?0個(gè)工作日向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
(四)充裝服務(wù)限制。加氫站經(jīng)營單位不得為無出廠檢驗(yàn)合格證、超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。
五、嚴(yán)格安全管理
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度和體系，定期開展企業(yè)安全評(píng)估和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，并按要求投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(二)健全制度體系。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全、反恐防范制度以及操作規(guī)程，包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、反恐怖防范制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度以及安全宣傳制度等。
(三)建立職業(yè)隊(duì)伍。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和加氫站操作工，并應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。各從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)，按照法律法規(guī)和崗位職責(zé)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
(四)保障設(shè)備運(yùn)行。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站運(yùn)行數(shù)據(jù)、充裝數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理；建立運(yùn)行檔案，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢修、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔；壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、維護(hù)保養(yǎng)檢測記錄等檔案至少保存1年，場站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。
(五)提升應(yīng)急能力。加氫站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備必要救急物資，每年至少組織兩次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并立即向?qū)俚刂鞴懿块T、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門報(bào)告；發(fā)生破壞性事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
六、明確部門職責(zé)
(一)市建設(shè)局為加氫站建設(shè)、運(yùn)營的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等工作；指導(dǎo)區(qū)縣實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營的監(jiān)督管理。
(二)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。
(三)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，將加氫站布局納入國土空間規(guī)劃。
(四)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。
(六)市氣象局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。
市經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、消防救援等部門按照各自職責(zé)依法做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理的相關(guān)工作，各區(qū)縣相關(guān)部門參照市級(jí)部門職責(zé)分工做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理的相關(guān)工作。
七、其他
(一)本意見自2025年 月 日起施行，試行期限為2，如上級(jí)出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營管理等相關(guān)政策的，按照上級(jí)政策執(zhí)行。
(二)本意見所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛加注氫燃料的固定專門場所及專門設(shè)施。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《湖州市汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見(試行)》通知的公示
