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為貫徹落實《遼寧省固體廢物污染環境防治條例》和生態環境部《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》(環固體〔2025〕10號)有關要求，統籌推進我省危險廢物利用處置能力結構優化調整，引導社會資本科學理性投資，提升能力建設配置效率，推動遼寧省危險廢物利用處置行業高質量發展，現發布遼寧省2025年危險廢物利用處置設施建設投資引導性通告。
一、全省危險廢物產生、利用和處置基本情況
2024年，遼寧省危險廢物產生量為355.78萬噸，較2023年增長15.3%。產生量前五的廢物類別分別是HW33無機氰化物廢物、HW11精(蒸)餾殘渣、HW18焚燒處置殘渣、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW34廢酸，五類廢物合計占比76%。
2024年，全省危險廢物自行利用處置量為165.9萬噸；委托外單位利用處置量為188.38萬噸；貯存量11.25萬噸，較2023年底增加1.5萬噸。
2024年，全省危險廢物跨省轉移量20.75萬噸。其中轉入9.12萬噸，主要為HW11精(蒸)餾殘渣、HW48有色金屬冶煉廢物及HW50廢催化劑，合計占比99.5%；移出11.63萬噸，主要為HW31含鉛廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW50廢催化劑及HW17表面處理廢物，合計占比90.9%。
二、全省危險廢物利用處置能力與實際利用處置情況分析
截至2024年底，全省持危險廢物利用處置許可證單位80家，利用處置總能力為549.37萬噸/年，較2023年(510.21萬噸/年)增加7.68%。其中，處置總能力為180.95萬噸/年，主要包括焚燒能力65.1萬噸/年，填埋能力10.42萬噸/年，水泥窯協同處置能力24萬噸/年、物化等其他處置能力81.43萬噸/年；綜合利用總能力為368.42萬噸/年，綜合利用廢物種類主要包括HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW11精(蒸)餾殘渣、HW34廢酸、HW35廢堿、HW50廢催化劑及HW31含鉛廢物及廢鉛蓄電池等。
2024年，全省危險廢物經營單位實際利用處置量為110.34萬噸，平均利用處置設施負荷率為20.08%；其中，廢油泥利用處置設施平均負荷率約為18.03%；鋁灰利用處置設施平均負荷率約為28.47%；廢催化劑利用處置設施平均負荷率約為29.95%；焚燒設施平均負荷率為39.84%；填埋設施平均負荷率為55.19%。
總體上看，全省危險廢物利用處置總能力遠超需求，利用處置設施運行負荷率較低，廢礦物油、油泥等危險廢物深加工能力不足，行業同質化競爭格局依然未有效改變，生活垃圾焚燒飛灰、廢催化劑再生、化工廢鹽、殘渣類廢物等高值資源化利用途徑依然較少。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
(一)鼓勵投資類
生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等現以填埋處置方式為主的危險廢物高標準綜合利用項目；產品可直接回用于生產工藝的廢活性炭、廢催化劑等再生項目；現有利用處置工藝、設施提標改造、延伸加工利用產業鏈，顯著提升工藝技術和設施運行管理水平的改擴建項目；開展“無廢集團”“無廢園區”建設試點，內部共享的危險廢物利用處置設施；危險廢物“點對點”定向利用項目。
(二)謹慎投資類
水泥窯協同處置危險廢物項目；能力已滿足全省危險廢物處理需求、部分已明顯過剩的危險廢物利用項目，如廢礦物油、油泥、廢酸、廢堿、鋁灰等有色金屬冶煉廢物綜合利用及廢催化劑金屬提取項目等；以處理省外危險廢物為主且次生危險廢物主要以填埋方式處置的資源化利用項目。
(三)不建議投資類
危險廢物焚燒、填埋處置項目。
建議投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場，投資前應充分做好項目市場調研和可行性論證，防范投資風險。
特此通告。
原標題：遼寧省發布2025年危險廢物利用處置設施建設投資引導性通告
