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近日，福建漳州市出臺了《漳州市推進海洋經濟高質量發展三年行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)，現就出臺背景和主要內容等相關情況解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹落實習近平總書記關于發展海洋經濟推進建設海洋強國的重要講話重要指示批示精神，根據省委、省政府《關于加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發展的意見》精神，加快建設“海上漳州”，在新起點上推動全市海洋經濟高質量發展，結合漳州實際，制定出臺了《行動方案》。
二、主要內容
《行動方案》內含總體目標、重點任務、實施保障三大部分，提出8個方面23項工作任務。
(一)總體目標
到2026年，海洋經濟綜合實力保持全省前列，全市海洋生產總值年均增速高于全市地區生產總值增速。海洋經濟空間布局不斷優化，海洋創新能力顯著提升，海洋基礎設施日臻完善，現代海洋產業體系加快構建。近岸海域優良海水水質面積比例達92%以上，大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務。
(二)重點任務
1.大力推進海洋科技創新方面。包括提升海洋科技創新能力、推進數字海洋建設等2項任務。提出加強重點實驗室、工程研究中心、新型研發機構等建設；大力培育和引進海洋經濟高層次、高技能人才，促進“高精尖”海洋科技成果落地轉化和產業化；加快推動智慧漁業、智慧港口、智慧旅游等一批“智慧海洋”工程項目落地，依托“海上漳州”智慧平臺強化船舶在冊管理和動態監測。
2.加快海洋漁業轉型升級方面。包括加快養殖業深藍轉變、培優做強水產種業、培育壯大水產加工業、發展水產品冷鏈物流等4項任務。提出力爭全面淘汰養殖用泡沫浮球，布局深水抗風浪網箱20口以上，加快“閩投東山1號”建造投用，新增深海大型養殖裝備1臺套以上；年繁育水產優質苗種1500億尾(粒)以上，新增認定市級以上良種場10家以上；加快東山海洋生物科技園、詔安水產品加工產業園建設，發展水產預制菜、水產功能食品等產業；利用龍海LNG冷能建設區域冷鏈物流樞紐，到2026年全市水產冷庫日凍結能力達到6700噸。
3.推進臨海工業現代化方面。包括建設全國重要綠色石化基地、推動海工裝備和船舶產業優化升級等2項任務。提出加快推進中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期、福海創原料適應性技改、海泉化學系列等項目，全市石化全產業鏈產值2026年達1600億元；加快詔安灣片區開發，謀劃布局建設五大產業園。打造漳浦縣深遠海裝備制造產業園、詔安灣片區產業園和漳州開發區海工裝備制造產業園，加快船舶制造產業轉型升級。
4.培育壯大海洋新興產業方面。包括發展海洋新能源產業、大力發展海洋生物產業等2項任務。提出大力發展海上風電、海上光伏、核電、LNG冷能等新能源產業，努力建設全國重要的清潔能源基地，積極向上爭取海上風電競爭配置權，加快推進閩南海上風電基地、漳州核電、三峽東山杏陳180MW海上光伏發電、漳州LNG接收站二期等項目；支持東山海洋生物科技園、詔安金都海洋生物產業園打造海洋藥物與生物制品研發生產陣地。
5.發展現代海洋服務業方面。包括加快發展航運物流產業、建設國際濱海旅游目的地、積極發展休閑漁業等3項任務。提出推進古雷、后石和詔安等港區深水碼頭工程，加快“鐵、公、海”多式聯運、“水水轉運”和臨港物流園區建設，培育航運龍頭企業；整合優化濱海旅游線路，推動東山郵輪碼頭前期工作，策劃舉辦開海文化季等活動，謀劃21世紀海上絲綢之路旅游線路；爭取創建省級“水鄉漁村”基地5個以上，辦好“開漁節”等漁文化活動。
6.實施海洋生態保護行動方面。包括推進海岸帶美化提升工程、建設宜居宜業美麗海島、探索推進海洋碳匯工作、推進海漂垃圾綜合治理工程、構建海洋應急處置體系等5項任務。提出實行海岸線分類保護，推進隆教灣、白塘灣、將軍灣、金鑾灣、馬鑾灣、烏礁灣等“美麗海灣”建設；實施海島分類管理，加強無居民海島保護和利用管理，探索無居民海島使用權確權發證，著力發展東山、紫泥、峿嶼等重點有居民海島；探索推進藍碳交易，到2026年力爭完成海水養殖碳匯成交量5000噸以上；強化入海垃圾源頭管控，建立海漂垃圾綜合治理機制、污染防治聯動機制。
7.實施海洋設施建設行動方面。包括優化港口集疏運體系、建設漁港和漁港經濟區等2項任務。提出完善港口集疏運通道，推進古雷、詔安等港區重點碼頭和航道項目建設，以及港尾鐵路、將軍澳作業區基礎設施配套、古雷疏港高速等項目建設；加快東山國家級漁港經濟區建設，爭取申報新增國家級漁港經濟區1個以上，推進一批漁港項目建設。
8.實施海洋開放合作行動方面。包括做深做實新時代山海協作、深化閩臺海洋融合發展、深化海洋經濟開放合作等3項任務。提出推動4對市域內結對縣(區)新時代山海協作走深走實；加快推進東山對臺客貨運直航通道建設，爭取開通更多漳州至金門、澎湖、高雄直航航線；高質量建設中國—菲律賓經貿創新發展示范園區，加強與“海絲”沿線國家和地區合作，以及“海絲”文化遺產保護、聯合申遺、對外交流等。
(三)實施保障
建立健全工作機制，協同推進海洋經濟高質量發展重點任務、重大項目、重要事項。策劃生成一批新興產業項目，優化提升用海用地用林等要素保障。創新海洋經濟發展金融服務方式，探索符合海洋經濟特點的金融服務模式和產品。優化提升營商環境，加大涉海民營企業支持力度。加強海洋立法工作，進一步規范海洋開發和管理。
三、聯系人及聯系方式
解讀機構：漳州市發展和改革委員會
解 讀 人：鄭和楊
原標題：解讀《漳州市人民政府關于印發<漳州市推進海洋經濟高質量發展三年行動方案(2024-2026年)>通知》
