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常州市武進區人民政府關于印發《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》的通知
各鎮人民政府，開發區管委會，街道辦事處，區各辦局(公司)行，區各直屬單位：
《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
常州市武進區人民政府
2023年1月20日
(此件公開發布)
武進區加快推動氫能產業發展的實施意見
為貫徹《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》等文件要求，搶抓氫能產業發展重要機遇，增強全區氫能產業核心競爭力，加快推動我區能源結構清潔轉型，結合武進實際，制定本實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“碳達峰、碳中和”總體目標，圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，著力打造“95X”產業體系，加快打造新能源之都首位區，發揮“常州氫灣”的集聚作用，打造長三角領先的氫能裝備及核心零部件研發基地、檢驗檢測中心和科技創新中心，率先把我區打造成氫能源產業鏈發展高地，為深入貫徹“532”發展戰略、全力推動“兩湖”創新區建設提供強有力支撐。
二、發展目標
通過三年時間，將我區建設成為氫能產業鏈完備、創新能力強勁、基礎設施完善、應用場景多樣，在長三角范圍內具有重要影響力的氫能發展示范區域，為“兩湖”創新區打造新的產業增長極。
(一)氫能關鍵技術自主可控。到2025年，燃料電池系統、電堆、膜電極、燃料電池汽車整車系統集成控制、儲運裝備的核心原料和關鍵零部件等關鍵技術國內領先，質子交換膜、催化劑等基礎材料技術取得突破，引進3個以上核心技術團隊和高端產業人才，建成1-2家省級以上創新平臺，針對電堆額定功率及壽命、膜電極鉑載量等關鍵技術指標實施一批省級以上重大技術攻關專項。搭建4個以上產業公共服務平臺。
(二)氫能產業集群初具規模。以武進國家高新區、西太湖科技產業園為重點區域，培育一批氫能重點企業，打造氫能產業集群。到2025年，引育氫能裝備制造及氣體儲運等產業鏈企業30家以上、上市企業1家以上，累計產業投資超過200億元；氫能及相關產業年產值突破100億元，形成具有競爭力的氫能產業鏈；培育“瞪羚”和“獨角獸企業”5家，單項冠軍和專精特新“小巨人”企業10家。
(三)氫能示范應用廣泛開展。到2025年，力爭建成加氫站5座；氫能源汽車應用示范突破300輛，其中貨運物流領域推廣80輛，氫能環衛車、氫能霧炮車、氫能土方車、氫能叉車等試點應用120輛。
三、重點任務
(一)加強產業發展頂層設計
1.開展前瞻性規劃。依據國家對氫能產業發展的總體要求，圍繞產業發展方向、產業集聚效應、平臺載體建設等目標，研究出臺我區氫能產業發展規劃、氫能產業發展實施意見、加氫站建設規劃和加氫站規劃建設運營管理實施意見等一系列文件。全方位統籌布局、高水平完成“常州氫灣”氫能產業園規劃編制，及早啟動產業園建設。加速“騰籠換鳥”，支持開發區、鎮級園區探索飛地模式規劃，優化氫能產業鏈布局。(責任單位：區發改局、區工信局、科技局、財政局、市自然資源和規劃局武進分局，各鎮、開發區)
2.謀劃系統性招引。認真梳理總結全區氫能產業鏈情況，掌握我區氫能產業現有發展基礎，結合國內外同類產業發展情況，研判產業鏈各環節的發展狀況，形成武進區氫能產業鏈招商路線圖。明確戰略定位、發展目標、實施路徑、推進措施，以健全產業鏈招商體系為目標，集中謀劃氫能產業供應鏈補鏈強鏈專題招商工作方案，制定吸引促進氫能產業優質企業落戶的專項扶持政策。(責任單位：區商務局、發改局、市自然資源和規劃局武進分局、工信局、科技局，各鎮、開發區)
(二)聚力提升產業發展質量
3.培育特色氫能產業鏈。依托我區氫能產業現有基礎和特色優勢，明確產業發展方向和規劃布局，推進產業鏈上下游合作和補鏈強鏈，重點發展氫能產業裝備制造，加速培育以燃料電池系統所需的核心零部件產業鏈，全面推動氫能產業發展壯大和氫能示范應用。對達到一定條件的氫能產業新建項目、技改項目，按照“一企一策”等方式給予激勵。(責任單位：區發改局、工信局、科技局、行政審批局、生態環境局、財政局，各鎮、開發區)
4.加強關鍵技術裝備研發。針對產業鏈“卡脖子”技術，加快氫氣生產和提純裝備、氫氣儲運裝備、燃料電池及相關配套裝備等研發，在電堆、雙極板、膜電極、質子交換膜、儲氫罐閥等關鍵零部件或材料上實現突破，培育一批國內領先的新產品、新技術、新材料。對經認定的各級首臺(套)產品、制造業單項冠軍產品和承擔核心技術攻關的項目按照標準予以獎勵。(責任單位：區工信局、科技局、發改局、財政局)
5.鼓勵氫能行業標準制定。推動社會組織及企業開展制氫與提純、儲氫與加注、加氫站建設、氫能應用與檢測等標準研制工作，推動我區優勢產品、技術成為國家或行業標準。對主導制定國際標準、國家標準、行業(或地方、團體)標準的單位給予獎勵。(責任單位：區市場監管局、工信局)
(三)加快氫能示范應用推廣
6.推進加氫站建設。按照適度超前原則，編制加氫站建設規劃，加快推進加氫站建設，鼓勵現有加油(氣)站改建、擴建加氫設施，并在內循環車輛場所試點建設加氫站；編制完善加氫站規劃建設運營管理實施意見，明確運營監管原則、部門監管職責、建設管理、依法許可、規范經營及安全管理等內容，保障全市氫能產業健康有序發展。支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照標準給予補助。(責任單位：區發改局、商務局、行政審批局、生態環境局、應急管理局、交通局、住建局、市自然資源和規劃局武進分局、財政局，各鎮、開發區)
7.加快燃料電池汽車示范應用。率先推動燃料電池通勤車、物流車(包括集卡車、冷鏈物流車等)等場景應用。推進燃料電池在動力觀光車、智能網聯車、叉車、環衛車、渣土車等領域的示范應用。對推廣應用的燃料電池公交車、物流車，參照國家燃料電池汽車示范應用獎勵標準給予獎勵。(責任單位：區交通局、發改局、商務局、應急管理局、城管局、財政局，各鎮、開發區)
8.探索氫能供應多樣化。積極探索電解水制氫、液氨制氫、甲醇制氫等技術驗證與示范，優先支持利用太陽能、風能等可再生能源開展低碳化制氫項目試點示范。探索集制氫、儲氫、加氫、管道輸氫于一體的加氫站建設試點。(責任單位：區發改局、工信局、科技局、應急管理局、交通局、市自然資源和規劃局武進分局、行政審批局、財政局，各鎮、開發區)
(四)優化產業生態環境
9.積極搭建公共服務平臺。建立氫能裝備安全檢測中心，為氫能源整車、動力總成、燃料電池系統及零部件、儲氫系統及零部件和其他氫能特種裝備提供綜合檢測服務；探索構建氫能運營管理平臺，利用物聯網、云計算、大數據等技術，聯動工業制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產業鏈運營大數據，實現應急管理響應、氫能供需調節、整車運行監控等功能，集成接入加氫站的控制和運營系統，實現加氫站管理現場控制數據、安防數據、視頻數據、車輛準入數據、用氫車輛信息等統一管理；設立研究成果轉化中心、氫能源產業研究院、氫能產業聯盟等科創孵化平臺，鼓勵產學研用深度合作，開展有關關鍵技術攻關，形成創新技術策源地，加快推動技術成果轉化和產業化。(責任單位：區科技局、發改局、工信局、應急管理局、交通局、財政局，各鎮、開發區)
10.加大氫能人才引育力度。以項目為依托，加快引進氫能高端人才和創新團隊，加強與國內外頂尖院校合作，積極培養本地高端人才，加強氫能技能人才培訓教育。對氫能產業高層次人才按不同檔次在創新創業、薪酬獎勵、住房保障、子女入學等方面給予支持保障。(責任單位：區委組織部、區科技局、人社局、財政局)
11.加大金融政策支持。充分發揮政府引導基金作用，吸引社會資本投向氫能產業，支持產業鏈優質創新項目發展。鼓勵金融機構對氫能創新企業提供優惠金融產品。加強培訓輔導，積極助推優質企業掛牌上市。(責任單位：區財政局、地方金融監管局、發改局、工信局)
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立區氫能產業發展工作領導小組，由區政府主要領導擔任組長，區有關部門和板塊主要負責人為成員，定期召開會議。領導小組下設若干工作專班，明確牽頭單位，協同推進氫能示范應用、基礎設施建設、產業項目推進等專項工作，做好氫能產業項目備案、土地供給、報建審批、資金支持等服務。建立健全氫能產業工作推進考核評價體系，將氫能產業發展納入目標責任制考核。
(二)優化政策環境。統籌財政專項資金和產業基金，重點支持氫能產業關鍵領域和核心環節研發創新、產業化、產業配套服務體系建設。加大對相關企業和項目的支持力度，完善相關產業的相關法規、政策和標準體系建設。
(三)強化安全監管。嚴格規范化運營管理，加強氫氣管理、安全監管、技術保障等人員隊伍建設，搭建完備的監管網絡和應急聯動體系，確保氫氣安全使用。督促企業落實安全管理主體責任和各環節安全風險防范措施，制定切實可行的操作規程與安全管理規章制度。
(四)做好宣傳引導。發揮新媒體和戶外宣傳陣地作用，以場景應用和加氫站建設為著力點，宣傳使用氫能對節能減排的重大作用和安全性，充分展現氫能產業發展和創新成果，進一步普及安全使用氫能方面的常識，提高全社會認知度和接受度。
原標題：常州市武進區人民政府關于印發《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》的通知
