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投資體量達到千億級的報廢汽車回收難題如何化解正成為各方關注的焦點。
一直以來，業(yè)內(nèi)人士戲稱機動車報廢是“論斤賣”。根據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年上半年，中國機動車保有量達3.6億輛，其中汽車達到了2.7億輛。與這個數(shù)字相對的，是每年需要報廢車輛近千萬。但現(xiàn)實情況是，2019年全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛，回收率僅為0.75%。2020年預計汽車報廢量將達到1850萬輛。
本月初多部委聯(lián)合發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》從資質認定和管理、監(jiān)督管理、退出機制、法律責任等方面對報廢機動車回收做出了明確規(guī)定。特別是新規(guī)突破了“五大總成”強制回爐冶煉和報廢車價格“論斤賣”兩大瓶頸。其中，“五大總成”(發(fā)動機、變速箱、方向機、前后橋、車架)松綁成為影響機動車回收定價的關鍵因素。
大幅增加了報廢機動車剩余價值的同時，新規(guī)也對行業(yè)規(guī)范化管理提出了更高要求。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，《細則》施行后汽車報廢價格將合理回升，實現(xiàn)拆車件資源有效利用。而此前對應的管理辦法中規(guī)定，當汽車拆解報廢時，拆解下來的發(fā)動機等高價值部件，必須作為廢金屬強制回爐。新規(guī)提出可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
盡管目前我國汽車保有量及報廢量規(guī)模較大，但通過正規(guī)渠道回收的汽車數(shù)量較少。按800元/噸的價格回收，新的報廢機動車回收價格與此前相比已提高一倍多。過去按照廢舊金屬計價淘汰老舊機動車，“論斤賣”導致了報廢機動車回收價格偏低，車主向資質企業(yè)交售報廢車的意愿低。以中型貨車為例，在回收拆解過程中企業(yè)需要付出的成本高達1423元/噸。
為此，新規(guī)取消了“特種行業(yè)”限制，降低了行業(yè)門檻，未來廢舊汽車拆解市場將有更多選擇。《細則》取消了對報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量限制，隨著新規(guī)落地實施，報廢回收企業(yè)和網(wǎng)點將會根據(jù)市場需求及汽車保有量逐步增多。老舊汽車報廢更新，意味著要以存量帶增量，將為固廢處理市場注入新動力。大幅增加了報廢機動車剩余價值的同時，新規(guī)也對行業(yè)規(guī)范化管理提出了更高的要求。
報廢汽車的回收量及拆解企業(yè)將井噴式上漲，行業(yè)整合也是必然的趨勢。新規(guī)出臺前，國內(nèi)具有報廢企業(yè)回收拆解資質的企業(yè)始終徘徊在600—700家，多數(shù)企業(yè)總體規(guī)模偏小、回收拆解技術水平不高。未來產(chǎn)業(yè)升級過程中，需要特別關注企業(yè)的整體能力和達標水平，一些規(guī)模小、不達標、拆解能力不足的企業(yè)將被淘汰。安信證券指出，報廢汽車回收拆解政策持續(xù)落地，具有前瞻性的設備公司開始拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向回收拆解、再制造等核心環(huán)節(jié)進行延伸。
汽車拆解行業(yè)形成更加規(guī)范運作的市場格局，汽車拆解行業(yè)市場有望迎來爆發(fā)式的增長。目前，一輛汽車五大總成回收價值約為5000元至7000元，以報廢汽車回收率5%計算，我國汽車拆解市場規(guī)模高達600億元至840億元。其中，預計廢舊材料市場空間為401億元，五大總成再制造市場空間799億元，合計高達1184億元。
